Решение от 17 сентября 2009 года №А78-3512/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                      Дело №А78-3512/2009
 
    17 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 17 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Куликовой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Шеметовой Т.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Закрытого акционерного общества «ЭССО» к Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г.Чите
 
    о признании недействительным решения налогового органа № 19-22/17493 от 17.04.2009 года,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Барковской М.Н. представителя по доверенности от 22.07.2009 года, Шарановой О.М. представителя по доверенности от 22.07.2009 года¸
 
    от налогового органа: Яковлева А.И. представителя по доверенности от 11.01.2009 года.
 
 
 
    Закрытое акционерное общество «ЭССО» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г.Чите (далее – налоговый орган) с заявлением  о признаниинедействительным решения налогового органа от 17.04.2009 года  № 19-22/17493.
 
    В судебном заседании в порядке ст.49 АПК РФ заявитель требования уточнил, просит  суд признать недействительным  решение налогового органа  № 19-22/17493 от 17.04.2009 года в редакции решения Управления ФНС России по Забайкальскому краю от 20.06.2009 года № 2.13-20/214/07314 в части:
 
    - взыскания штрафа в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ в сумме 130443,23 руб.
 
    - начисления пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 41819,34 руб.,
 
    - предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 652216, 19 руб.
 
    Заявитель мотивирует свои требования тем, что налоговый орган отказал Обществу в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в связи с тем, что предъявленные для камеральной налоговой проверки товарно-транспортные накладные оформлены с нарушением законодательства. Однако у Общества отсутствовала обязанность по представлению товарно-транспортных накладных, так как оно не участвовало в транспортировке товара, а фактическое принятие на учет товара осуществлялось на основании товарной накладной (формы ТОРГ-12), которая предусмотрена для учета торговых операций. Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами и после принятия на учет товаров (работ, услуг) при наличии соответствующих первичных документов.
 
    Налоговый орган считает, что доначисление налога произведено правомерно, посколькуналогоплательщиком не представлены доказательства  реальности оборота алкогольной продукции, предусмотренные п. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Товарно-транспортные накладные не содержат необходимых реквизитов, что не дает возможности проверить фактическую поставку товара от поставщиков, находящихся в г.Чите. Представленные железнодорожные накладные не могут быть приняты во внимание, поскольку данные об отправителе груза не соответствуют данным в счетах-фактурах. Поскольку Обществом не подтверждена реальность сделок, решение налогового органа является правомерным.
 
    Рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    Общество  – основной государственный регистрационный номер 1027501156451, состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г.Чите.
 
    Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по НДС за 3-й квартал 2008 года. Актом камеральной налоговой проверки № 19-22 от 10.03.2009 года установлено: неуплата (неполная уплата, неперечисление в бюджет) НДС в сумме 948247 руб., завышение НДС, предъявленного к возмещению из бюджета в сумме 41574 руб.
 
    Налоговый орган решением «о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» от 14.04.2009 года № 19-22/17493 привлек Общество к налоговой ответственности, предусмотренной  п.1 ст.122 НК РФ за неуплату или неполную уплату НДС в виде штрафа в сумме 63216 руб., начислил пени  в сумме 59908,13 руб. и предложил уплатить недоимку в сумме 948247 руб.
 
    Общество обратилось с жалобой на решение налогового органа и решением Управления ФНС России по Забайкальскому краю (далее – Управление ФНС) от 20.06.2009 года № 2.13-20/214/07314 изменено решение налогового органа:
 
    1. изменена сумма штрафных санкций по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату или неполную уплату НДС с 63216,40 руб. на 141111,97 руб.,
 
    2. изменена сумма пени с 59908,13 руб. на 45189,48 руб.,
 
    3. изменена сумма недоимки по НДС с 948247 руб. на 705559,86 руб.
 
    Суд считает обжалуемое решение налогового органа в редакции решения Управления ФНС правомерным, в связи со следующим.
 
    В силу статьи 143 НК РФ в проверяемом периоде Общество являлось плательщиком НДС.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.
 
    Требования к оформлению счетов-фактур содержатся в статье 169 НК РФ.
 
    Требования к оформлению организациями документов, подтверждающих совершение хозяйственных операций, установлены статьей 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете".
 
    Оприходование товарно-материальных ценностей может осуществляться на основании как унифицированных форм (№ ТОРГ-12, М-15, 1-Т), так и иных форм первичных документов в предусмотренных случаях.
 
    Первичными документами, согласно ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» являются оправдательные документы, подтверждающие хозяйственную деятельность организации, на основании которых ведется бухгалтерский учет, в частности: товарно-транспортные накладные, акты и другие сопроводительные документы, подтверждающие приемку и принятие на учет приобретенных налогоплательщиком товаров (работ, услуг).
 
    Таким образом, факт принятия к учету приобретенных товаров (работ, услуг), имущественных прав, в соответствии с положениями ст. 172 НК РФ, является одним из условий для применения вычета по НДС.
 
    Обществом представлены товарно-транспортные накладные на оборот алкогольной продукции к следующим счетам-фактурам:
 
    -   ООО «Гермес» ИНН 7515005436 КПП 753601001 в сумме НДС 84093,71 руб.
 
    -   ООО «БиС» ИНН 7534000024 КПП 753601001 в сумме НДС 193375,82 руб.
 
    -  ООО «Кастель Мелезан» ИНН 5020038139 ИНН 502001001 в сумме НДС 140141,36 руб.
 
    -   ООО «Плиний» ИНН 7534005960 в сумме НДС 64067,8 руб.
 
    -   ООО «Стат Грейд Групп» ИНН 770923254 в сумме НДС 151156,16руб.
 
    -   ООО «Алкопром» ИНН 5022028640 в сумме НДС 242687,14 руб.
 
    - ООО «Сельхозинвест» ИНН 7537010870 в сумме НДС 60955,19 руб.
 
    Представители Общества утверждают, что  по счетам-фактурам, выставленным ООО «Кастель Мелезан» и ООО «Стат Трейд Групп» поставка алкогольной продукции производилась железнодорожным транспортом. В подтверждение реальности поставок алкогольной продукции от указанных поставщиков Обществом представлены железнодорожные накладные: № ЭР 477068 и № ЭР 956722, в которых указано наименование груза – водка, грузополучатель – ЗАО «ЭССО», грузоотправитель – ООО Омега; почтовый адрес грузоотправителя – г.Москва, Перовская, 21 стр.1. В железнодорожных накладных указана станция отправления – «Москва-Тов. Киевская Моск.ж.д. 198002». Груз был получен ОАО «ЭССО».
 
    В судебном заседании представители Общества пояснили, что ООО «Омега» не является отправителем указанного в железнодорожных накладных груза, а фактически осуществляло только доставку груза от поставщиков – ООО «Кастель Малезан» и ООО «Стат Трейд Групп» до станции отправления – Москва Товарная.
 
    Суд не принимает данный довод заявителя, поскольку он противоречит содержанию указанных железнодорожных накладных и счетов-фактур.
 
    Так, в счете-фактуре № 1957 от 30.06.2008 года ООО «Кастель Малезан» указано как продавец и грузоотправитель, адрес ООО: г.Клин Московской области, ул.Московская, д.30.
 
    В счете-фактуре № 21004 от 17.06.2008 года ООО «Стат Трейд Групп» указано как продавец и  грузоотправитель, адрес ООО: г.Москва, Коровинское шоссе,35.
 
    Поскольку каких-либо иных документов, подтверждающих поставку алкогольной продукции ООО «Кастель Малезан» и ООО «Стат Трейд Групп» в адрес ООО «ЭССО» по указанным счетам-фактурам не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявитель по указанным счетам-фактурам не доказал реальность поставки алкогольной продукции по этим счетам-фактурам.
 
    Продавцы, указанные в остальных счетах-фактурах, находятся в г.Чите. Заявитель утверждает, что Общество получало от них алкогольную продукция автомобильным транспортом.
 
    Как указано в оспариваемом решении, Общество для камеральной проверки представило товарно-транспортные накладные, в которых отсутствуют реквизиты лица, принявшего груз к перевозке, и лица, отпустившего груз, марка и государственный номер автомобиля, фамилия, имя и отчество водителя, номер водительского удостоверения и другие, обязательные к заполнению реквизиты.
 
    Общество считает, что у него отсутствовала обязанность по представлению налоговой инспекции товарно-транспортных накладных, поскольку оно не участвовало в транспортировке товаров, а фактическое принятие на учет товаров осуществлялось на основании товарной накладной, составленной по форме ТОРГ-12, которая предусмотрена для учета торговых операций.
 
    Суд не согласен с указанным выводом Общества, по следующим основаниям.
 
    Постановлением Государственного комитета по статистике от 28.11.1997 года №78 утвержден Перечень форм первичной документации, согласно которому утверждена форма товарно-транспортной накладной №1-Т. Согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденных данным Постановлением, товарно-транспортная накладная на перевозку грузов составляется грузоотправителем для каждого грузополучателя отдельно на каждую поездку с обязательным заполнением всех реквизитов.
 
    На основании Устава автомобильного транспорта РСФСР (применяющегося в части, не противоречащей гл. 40 ГК РФ) (далее - Устав) грузоотправитель должен представить автотранспортному предприятию или организации на предъявляемый к перевозке груз товарного характера товарно-транспортную накладную, составляемую, как правило, в четырех экземплярах, которая является основным перевозочным документом и по которой производятся списание этого груза грузоотправителем и оприходование его грузополучателем. Пунктом 72 Устава установлена обязанность грузополучателя удостоверить подписью и печатью получение груза в трех экземплярах товарно-транспортной накладной, один из которых остается у него.
 
    Оприходование товара грузополучателем по товарно-транспортной накладной предусмотрено и п. п. 44, 47, 49 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 года № 119н.
 
    На основании п. 2 действующей в настоящее время Инструкции Минфина СССР, Государственного банка СССР, Центрального статистического управления при Совете Министров СССР, Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 30.11.1983 года
 
    №№ 156, 30, 354/7, 10/998 "О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом" перевозка грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях осуществляется только при наличии оформленной товарно-транспортной накладной утвержденной формы № 1 -Т. Согласно п. 6 названной Инструкции товарно-транспортная накладная является единственным документом, служащим для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей, а также для складского, оперативного и бухгалтерского учета.
 
    Форма товарно-транспортной накладной (форма № 1-Т) утверждена Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 года № 78 "Об утверждении Унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте". Согласно разд. 2 Приложения к названному Постановлению товарно-транспортная накладная (форма № 1-Т) предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. Товарно-транспортная накладная выписывается в четырех экземплярах, один из которых сдается грузополучателю и предназначается для оприходования товарно-материальных ценностей.
 
    В соответствии с п. 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 года № 34н, первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных (типовых) форм первичной учетной документации.
 
    В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 года № 20 удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Унифицированные формы первичных документов должны быть оформлены по установленной  форме   (без изменения) либо  с  внесением  дополнительных реквизитов.
 
    Применение форм товарно-транспортных накладных и путевых листов неустановленной формы не допускается. Составление товарно-транспортных накладных по форме № 1-Т, а также заполнение всех предусмотренных данной формой реквизитов является обязательным при перевозке грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях. Отсутствие в товарно-транспортных накладных реквизитов влияют на подтверждение факта доставки и принятия товара, а товарно-транспортная накладная не отвечает общим требованиям к составлению и оформлению первичных документов, предусмотренным ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ.
 
    На основании изложенного суд считает, что Обществом не представлены доказательства реальности оборота алкогольной продукции, предусмотренной п. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Данная норма устанавливает следующее: «Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2)      справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для
импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3)   справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых
осуществляется на территории Российской Федерации);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    В силу п. 2 названной статьи, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении заявленных требований Обществу следует отказать
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Закрытому акционерному обществу  «ЭССО» в удовлетворении требования  о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г. Чите от 17 апреля 2009 года № 19-22/17493 в редакции решения Управления ФНС России по Забайкальскому краю от 20 июня 2009 года № 2.13-20/214/07314 в части:
 
    - взыскания штрафа в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ в сумме 130443,23 руб.
 
    - начисления пени за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 41819,34 руб.,
 
    - предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 652216, 19 руб. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                  Н.Н. Куликова