Дата принятия: 23 сентября 2008г.
Номер документа: А78-3495/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г.Чита, ул.Выставочная, 6
www. chita. arbitr.ru.;E-mail: info @ arbitr. chita.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-3495/2008
С1-3/140
«23» сентября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2008 г.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Шеретеко Н.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дабижа Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Сибирьтелеком»
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю
о признании незаконным отказа в государственной регистрации
при участии:
от истца – Белобородова Н.С., представитель по доверенности от 18.12.07г.
от ответчика – Замякина Е.А., представитель по доверенности от 03.03.08г.
Открытое акционерное общество «Сибирьтелеком» обратилось с требованием о признании незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 10 апреля 2008 г. за №01\132\2007-341 в государственной регистрации права собственности на помещение, расположенное по адресу: г. Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 107, пом.1, и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю зарегистрировать право собственности ОАО «Сибирьтелеком» на объект – помещение 1, кадастровый (условный номер) номер 75-750-01/132/2007-341, расположенное по адресу: г.Чита, ул. Ленина, 107.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, суду пояснила, что 10.04.2008 года Управлением ФРС было отказано в государственной регистрации права собственности на помещение 1 по адресу: г.Чита, ул. Ленина, 107, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на объект передающей стороны ОАО «Электросвязь» Читинской области. Кроме того, в акте раздела площадей от 04.11.06г. предается административное здание по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 107, а из технического паспорта описания следует, что адрес объекта недвижимости: г. Чита, ул. Ленина 107, пом. 1. Отказ в государственной регистрации права собственности является незаконным, так как в соответствии с п.2 ст. 58 ГК РФ при присоединении ОАО «Электросвязь» Читинской области» к ОАО «Сибирьтелеком» все права и обязанности, в том числе и права на недвижимое имущество, были переданы от присоединяемого общества к ОАО «Сибирьтелеком». В настоящее время ОАО «Электросвязь» Читинской области» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с реорганизацией, соответственно зарегистрировать право собственности на объект не представляется возможным. В данном случае имущество передано истцу в порядке универсального правопреемства, предусмотренного п.2 ст.218 ГК РФ. В соответствии с утвержденным планом приватизации в состав приватизируемого имущества включен объект: административное здание (общая площадь отведенных помещений 1962,17 кв.м.) по адресу: Читинская область, г. Чита, ул. Ленина,107. При присоединении ОАО «Электросвязь» к ОАО «Сибирьтелеком» по акту приема–передачи было передано здание 3-х этажное по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 107, общая площадь помещений 2729,5 кв.м. При утверждении плана приватизации была учтена только площадь занимаемых приватизируемым предприятием помещений. На момент присоединения ОАО «Электросвязь» к ОАО «Сибирьтелеком» в акте приема-передачи недвижимого имущества от 30.11.02 года указана площади помещений, занимаемой заявителем. В представленных на государственную регистрацию документов адрес объекта недвижимости полностью совпадает с объектом недвижимости- помещение, для регистрации права собственности на которое обратилось ОАО «Сибирьтелеком». Отказ в государственной регистрации права собственности является незаконным, так как не соответствует ст. 20 ФЗ «О государственной регсирации прав на недвижимое имущсетво и сделок с ним», п. 2 ст. 218, ст. 104 ГК РФ и нарушает права истца в сфере экономической деятельности, ограничивая в реализации своих прав собственника.
Представитель ответчика заявленные требования не признала, суду пояснила, что 25.10.07 г. заявитель обратился в Управление ФРС по Забайкальскому краю о регистрации права собственности на административное помещение, расположенное по адресу: г.Чита, ул.Ленина, 107. пом.1 В государственной регистрации права собственности отказано по тем основаниям, что в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о государственной регистрации права собственности передающей стороны ОАО «Электросвязь». В соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для осуществления государственной регистрации права собственности ОАО «Сибирьтелеком» на объект недвижимости необходимо осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права ОАО «Электросвязь» на данное имущество и переход права от передающей стороны к заявителю. Кроме того, по акту раздела площадей от 04.11.2006 г. передается административное здание по ул.Ленина,107 в г.Чите, тогда как в техническом паспорте указан адрес объекта недвижимости: г.Чита, ул. Ленина,107, помещение 1. Из представленных на регистрацию документов следует, что право собственности ОАО «Электросвязь» возникло на здание, а ОАО «Сибирьтелеком» заявляет на регистрацию прав на административное помещение.
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
25 октября 2007г. ОАО «Сибирьтелеком» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу с заявлениями о регистрации права собственности на административное помещение, расположенное по адресу: г.Чита, ул.Ленина, д.107, пом.1.
В обоснование права собственности заявителем были представлены план приватизации, договор о присоединении ОАО «Электросвязь» Читинской области, передаточный акт от 21.12.2001 г., акт приема-передачи недвижимого имущества от ОАО «Электросвязь» в ОАО «Сибирьтелеком», акт раздела площадей от 07.11.2006г., технический паспорт, учредительные документы.
Сообщением от 10.04.2008 г. за №01/132/2007-341 Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю на основании абзацев 4,9,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало в регистрации права собственности на административное помещение, расположенное по адресу: г.Чита, ул.Ленина, д.107, пом.1.
В обоснование отказа в государственной регистрации права собственности указано, что в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о государственной регистрации права собственности передающей стороны ОАО «Электросвязь». Кроме того, в акте раздела площадей от 04.11.2006 г. указано административное здание, а из технического паспорта следует, что адрес объекта: г.Чита, ул.Ленина, 107, помещение.1.
В соответствии с абзацем 4, 9, 10 п.1 ст.20 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Согласно ст.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляет Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.
Из материалов дела следует, что согласно акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.92 г. (приложение №1) к плану приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Читинской области, утвержденному решением Комитета по управлению имуществом Читинской области от 13 мая 1994 г. №196, в уставный капитал созданного акционерного общества «Электросвязь» Читинской области переданы административное здание (общая площадь отведенных помещений 1962,17 кв.м. (инвентарный номер 479) и пристройка к административному зданию общей площадью 767, 3 кв.м. (инвентарный номер 480) по адресу: г.Чита, ул.Ленина,107.
По договору присоединения от 21 декабря 2001 г. ОАО «Электросвязь» Читинской области было присоединено к ОАО «Электросвязь» Новосибирской области, и наименование акционерного общества изменено на ОАО «Сибирьтелеком».
По акту приема-передачи на 30.11.92 г. недвижимое имущество от ОАО «Электросвязь» Читинской области было передано в ОАО «Сибирьтелеком», в том числе здание по ул.Ленина, 107 в г.Чите.
В связи с реорганизацией ОАО «Электросвязь» Читинской области в форме присоединения его правопреемником является ОАО «Сибирьтелеком».
Поскольку в здании по ул.Ленина,107 в г.Чите часть помещений занимает ГУ Управление Федеральной почтовой связи Читинской области, по акту от 07 ноября 2006 г. стороны согласовали площади в административном здании по ул.Ленина,107 в г.Чите, выделенные в собственность ОАО «Сибирьтелеком» (2575,70 кв.м.) и площади, используемые ГУ УФПС Читинской области на праве оперативного управления (655,30 кв.м.).
Согласно технического паспорта от 17.04.06 г. общая площадь административного помещения, которое принадлежит ОАО «Сибирьтелеком», составляет 2575,7 кв.м.
В соответствии с п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.98 г. № 8 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в его уставный капитал в соответствии с планом приватизации.
Следовательно, открытое акционерное общество «Электросвязь» Читинской области являлось собственником административного помещения с момента создания в 1994 году. Право собственности на спорные объекты возникло у акционерного общества до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п.1 ст.6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации.
Пунктом 2 ст.6 Закона о государственной регистрации установлено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Поскольку ОАО «Электросвязь» Читинской области прекратило свою деятельность в результате присоединения к ОАО «Электросвязь» Новосибирской области в 2001 году, государственная регистрация права ОАО «Электросвязь» Читинской области на объект недвижимого имущества после прекращения его деятельности невозможна.
В соответствии с п.2 ст.58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Заявитель представил на регистрацию передаточный акт от 21.12.2001 г., из которого следует, что с даты присоединения основное общество (ОАО «Сибирьтелеком») становится правопреемником присоединяемого общества (ОАО «Электросвязь» Читинской области) по всем его правам и обязательствам, и основному обществу передаются все активы и пассивы присоединяемого общества согласно бухгалтерскому балансу. По данным бухгалтерского учета на 30.11.2002 г. сторонами подписан акт приема-передачи недвижимого имущества, где указан спорный объект недвижимости.
Поскольку заявителем представлены на регистрацию документы, подтверждающие универсальное правопреемство ОАО «Сибирьтелеком» в соответствии со ст.58,59 ГК РФ, оснований для отказа в государственной регистрации права не имелось.
Согласно плана приватизации, акта раздела площадей от 07.11.06 г., представленных на регистрацию, заявителю переданы в собственность помещения в здании по ул. Ленина,107, в г.Чите. По техническому паспорту объект недвижимости указан как административное помещение 1 площадью 2575,7 кв.им.
Сам факт указания в техническом паспорте адреса объекта: г.Чита, ул.Ленина, 107, помещение,1, а в акте раздела площадей от 07.11.06 г.- административное здание с пристройкой, не может являться основанием для отказа в регистрации права. При приватизации ОАО «Электросвязь» переданы в собственность помещения в здании и пристройка по ул.Ленина,107 в г.Чите, и имеется акт раздела площадей в натуре, где указана площадь занимаемых помещений ОАО «Сибирьтелеком».
При изложенных обстоятельствах отказ Управления ФРС по Забайкальскому краю в государственной регистрации права собственности ОАО «Сибирьтелеком» на административное помещение по указанным основаниям является незаконным.
Заявитель просит обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю зарегистрировать право собственности ОАО «Сибирьтелеком» на объект – помещение 1, расположенное по адресу: г.Чита, ул. Ленина, 107.
В соответствии со ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений государственных органов суд указывает на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
Поскольку регистрация права производится в установленном законом порядке при предоставлении необходимых документов, суд исходит из того, что формулировка заявителя обязать ответчика зарегистрировать право подлежит толкованию в соответствии с законодательной нормой.
С учетом изложенного нарушенные права и законные интересы заявителя подлежат восстановления путем осуществления государственной регистрации права в установленном законом порядке.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 10 апреля 2008 г. №01\132\2007-341 в государственной регистрации права собственности ОАО «Сибирьтелеком» на административного помещения, как не соответствующий требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Сибирьтелеком» путем осуществления государственной регистрации права в установленном порядке.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю в пользу ОАО «Сибирьтелеком» расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционной суд.
Судья Шеретеко Н.Ю.
