Дата принятия: 10 ноября 2008г.
Номер документа: А78-3486/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г.Чита, ул.Выставочная, 6
www. chita. arbitr.ru.;E-mail: info @ arbitr. chita.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-3486/2008
С1-3/142
« 10» ноября 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Шеретеко Н.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Юринской М.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
Заместителя прокурора Забайкальского края
к Администрации муниципального района «Забайкальский район» и Чипизубову Сергею Викторовичу
третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Спецсервис»
о признании сделки недействительной
при участии в заседании:
от истца- Казанцева Л.И., прокурор отдела (удостоверение № 93554)
от ответчика1- не было
от ответчика2- не было
от третьего лица – не было
Заместитель прокурора Забайкальского края обратился с исковым заявлением к Администрации МР «Забайкальский район» и Чипизубову С.В. о признании недействительными учредительного договора и Устава ООО «Спецсервис» и о применении последствий недействительности сделки, обязав ООО «Спецсервис» вернуть Администрации муниципального района «Забайкальский район» оплаченную долю уставного капитала.
В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор уточнил предмет иска и заявил требование о признании недействительным учредительного договора и Устава ООО «Спецсервис».
Ответчики о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, в заседание представители не явились.
Определение суда, направленное третьему лицу по юридическому адресу, возвращено в связи с отсутствием адресата, и согласно ст.123 АПК РФ сторона считается надлежаще извещенной.
В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие указанных сторон.
По заявлению прокурора 27.09.2006 г. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю зарегистрировано юридическое лицо ООО «Спецсервис». Учредительными документами общества являются учредительный договор и устав, согласно которым учредителями ООО «Спецсервис» является Администрация МР «Забайкальский район» и Чипизубов С.В. Согласно ч.2 ст. 7 Федерального закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ч.4 ст.66 ГК РФ государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать участниками хозяйственных обществ, вкладчиками товарищества на вере, участниками обществ. В нарушение закона учредителем ООО «Спецсервис» выступила Администрация муниципального района «Забайкальский район», имеющая в соответствии с п.3.3. учредительного договора и п. 6.2. Устава долю в уставном капитале ООО «Спецсервис» - 51%. Положения учредительного договора и Устава ООО «Спецсервис» являются незаконными, в связи с чем прокурор обратился с требованием о признании учредительных документов недействительными на основании ст.168 Гражданского кодекса РФ. Данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со ст.33 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
По заявлению Администрации МР «Забайкальский район» в соответствии со ст.51 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В настоящее время учредителями ООО «Спецсервис» принято решение о ликвидации общества.
Из отзыва ООО «Спецсервис» следует, что учредительные документы третьего лица не противоречат Гражданскому кодексу РФ. Кроме того, ООО «Спецсервис» находится в стадии ликвидации.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил:
В соответствии со ст.33 Арбитражного процессуального кодекса РФ споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций подведомственны арбитражному суду.
Поэтому с учетом специальной подведомственности данный спор с участием физического лица подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Как следует из материалов дела, 27 сентября 2006 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Спецсервис».
Согласно учредительного договора учредителями ООО «Спецсервис» являются Администрация муниципального района «Забайкальский район» и физическое лицо Чипизубов С.В.
В соответствии с п.3.3. учредительного договора и п.6.2 Устава размер уставного капитала общества составляет 10000 руб. и распределяется между учредителями следующим образом: Администрация муниципального района «Забайкальский район» - 51 % и Чипизубов С.В. – 49 %.
В соответствии со ст.50 ГК РФ юридические лица могут создаваться в форме коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно п.4 ст.66 ГК РФ государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом.
В данном случае Администрация муниципального района «Забайкальский район» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в нарушение указанных норм закона выступила участником общества.
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не установит, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку Устав и учредительный договор ООО «Спецсервис» на основании ст.153 ГК РФ являются сделками, требования прокурора о признании их недействительными подлежат удовлетворению в порядке ст.168 ГК РФ, как противоречащие требованиям ч.4 ст.66 ГК РФ и ч.2 ст.7 Федерального закона «Об общества с ограниченной ответственностью».
Возражения ответчиков судом не принимаются по следующим основаниям.
Ссылка ответчика1 на ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» неосновательна, поскольку согласно нормы ст.83 настоящий Федеральный закон, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 01 января 2009 года.
В данном случае порядок создания общества с ограниченной ответственностью определен специальным Федеральным законом «Об общества с ограниченной ответственностью», и на момент создания общества иного федерального закона, предоставляющего право органам местного самоуправления выступать участником общества, принято не было.
Не подлежат применению нормы Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», так как указанный закон регулирует отношения, связанные с приватизацией муниципального имущества.
Поскольку на момент рассмотрения дела ООО «Спецсервис» в установленном порядке не ликвидировано и не исключено из государственного реестра, сам факт принятия учредителями решения о ликвидации общества не является основанием для отказа в иске о признании учредительных документов недействительными.
При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению на основании ст.168 Гражданского кодекса РФ.
Расходы по госпошлине по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчиков поровну по 2000 руб.
Руководствуясь ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными учредительный договор и Устав Общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис», зарегистрированного 27 сентября 2006 г., основной государственный регистрационный номер 1067505007019.
Взыскать с Администрации муниципального района «Забайкальский район» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.
Взыскать с Чипизубова Сергея Викторовича в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.
Судья Шеретеко Н.Ю.
