Решение от 11 августа 2008 года №А78-3445/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, Чита, ул. Выставочная,6
 
www.chita.arbitr.ru. E-mail; info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    11 августа 2008 г.                                                                                   Дело №А78-3445/2008
 
    С2-20/137
 
    г. Чита
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю к муниципальному унитарному предприятию «Кыринская автоколонна» о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1  КоАП РФ
 
    При ведении протокола помощником судьи Бочкарниковой Л.В.
 
    При участии:
 
    От заявителя -  Дурасовой О.В. представителя (доверенность от 20.07.08 г.)
 
    От лица, привлекаемого к административной ответственности – не было
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области (в настоящее время Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю – свидетельство о государственной регистрации от 17.07.07 г., Положение об УГАДН по Забайкальскому краю) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности МУП «Кыринская автоколонна» за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Предприятие заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Проверкой хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, МУП «Кыринская автоколонна» установлено, что последнее не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей. В графике работы (сменности) водителей на июнь 2008 года отсутствует время начала и окончания работы, время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. Продолжительность рабочего времени водителей превысила 159 часов, что является нарушением п.4.8 Положения об особенностях режима труда и отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.04 г. №15.
 
    Предприятие  не обеспечило водителя Хорошилова С.В. необходимой оперативной информацией об условиях движения на маршруте путем проведения предрейсового инструктажа при перевозке детей. Допуск водителя на линию без прохождения им соответствующих инструктажей запрещен. Нарушен п.3.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное Приказом министра транспорта РФ от 09.03.95 г. №27.
 
    У МУП «Кыринская автоколонна» для выполнения работ по ТО отсутствует необходимое оборудование для проверки тормозной системы, для определения суммарного люфта в рулевом управлении, для проверки внешних световых приборов. Не выполняется полный перечень операций по ТО автобусов – контрольно- диагностические, крепежные и регулировочные работы. Не соблюдается периодичность проведения ТО автобуса ГАЗ-322132 Х537 АС, что является нарушением п.4.2 вышеназванного Положения № 27.
 
    Предприятие допускает к работе автобусы с неисправностями – не работают аварийные выходы, чем нарушен п.7.4 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.93 г.
 
    Отсутствуют паспорта на регулярные автобусные рейсы по пяти маршрутам и на маршруты школьных перевозок по трем маршрутам, что является нарушением п.5.2.1 Положения об обеспечении  безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.97 г. №2 п.5.2.1, кроме того, отсутствуют акты комиссионного обследования состояния дорог регулярных автобусных маршрутов, установленные в ходе проверки (п.5.2 Положения №27)
 
    Указанные нарушения нашли свое подтверждение актом проверки, протоколом  об административном правонарушении от 26 июня 2008 года
 
    На основании материалов проверки, в силу ч.3 ст.28.3 КоАП РФ,  должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предприятия имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением /лицензией/.
 
    При назначении наказания, суд принимает во внимание, что МУП «Кыринская автоколонна) ранее  не привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Кыринская автоколонна» (выписка из ЕГРЮЛ от 07.11.06 г., место нахождения  Забайкальский край, с. Кыра, пер. Дорожный,1) привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,  с зачислением указанных сумм в УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области), ИНН 7536028089, КПП 753601001, р/с 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита код 10611690050050000140 ОКАТО 76224825000.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                          М.И. Анисимов