Решение от 17 июля 2009 года №А78-3404/2009

А78-3404/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                     Дело №А78-3404/2009
 
    17 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Плотникова Дмитрия Александровича в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Выскубовой С.А., прокурора отдела, удостоверение № 181805,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было,
 
 
 
    Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Плотникова Дмитрия Александровича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Плотников Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель прокуратуры поддержала заявленные требования.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил.
 
    На основании материалов проверки Петровск-Забайкальским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Плотникова Д.А. 28.05.2009 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований подпункта 10.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предприниматель Плотников Д.А. осуществляет продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон в отсутствие на данный вид деятельности специального разрешения (лицензии).
 
    На основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Плотникова к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, раздел «Строительство зданий и сооружений 1, 2 уровней ответственности» общестроительные и строительно - монтажные работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м) включают, в том числе монтаж легких ограждающих конструкций, в том  числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов.
 
    Таким образом, в силу вышеназванных норм обязательному лицензированию подлежит деятельность, в том числе и по монтажу (установке) пластиковых окон при осуществлении общестроительных и строительно-монтажных работ при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м).
 
    Из представленных прокуратурой доказательств по делу (договора подряда от 18.05.2009, акта приема-сдачи выполненных работ от 18.05.2009, объяснения Плотникова Д.А.) усматривается, что предпринимателем Плотниковым Д.А. 18.05.2009 была осуществлена установка пластиковых окон гражданке Саламаха Г.М.
 
    На основании изложенного, суд полагает факт правонарушения установленным.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Плотникова Дмитрия Александровича, дата рождения 24.04.1985, место рождения с.Смирных, Смирныховского района, Сахалинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, г. Петровск-Забайкальский, ул.Индустриальная, д.7, основной государственный регистрационный номер 308753817000017, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Реквизиты уплаты штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055, КПП 753601001, р/с 40101810900000010000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья:                                                                               Горкин Д.С.