Дата принятия: 24 июля 2008г.
Номер документа: А78-3389/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-3389/2008
С2-19/133
24 июля 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора о привлечении индивидуального предпринимателя Бабинцева Олега Филипповича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя: Солохиной В.Е. – прокурора отдела Прокуратуры Забайкальского края,
от предпринимателя: не явились.
Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бабинцева Олега Филипповича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленное требование поддержала в полном объеме.
Предприниматель в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и телефонограммой, поэтому дело рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Бабинцев Олег Филиппович зарегистрирован в названном реестре за основным государственным регистрационным номером 304753006300072.
27 июня 2008 года сотрудниками Краснокаменской межрайонной прокуратуры проведена проверка соблюдения хозяйствующим субъектом законодательства о лицензировании отдельных видов, по итогам которой составлен акт от 27.06.2008.
Из акта проверки усматривается, что в магазине «Находка», расположенном в г. Краснокаменске, д.123 , принадлежащем Бабинцеву О.Ф. реализуются автозапчасти отечественного производства. На 3 стеллаже сверху с левой стороны от входной двери размещены три автомобильных аптечки (2- черного цвета, 1- белого), на одной из аптечек имеется ценник, со следующим содержанием: «Аптечка Автомобильная «Биофарм» (Барнаул), 210 (шт.) ПБЮЛ Бабинцев О.Ф. Автомобильные аптечки содержали следующие лекарственные препараты: «Анальгин» 0,5 №10 - одна упаковка; «Аспирин» 0,5 №10 - одна упаковка; «Нитроглицерин» - одна упаковка; «Валидол» - одна упаковка; активированный уголь - одна упаковка; бинт стерильный - 1 шт.; бинт нестерильный - 1 шт. и др. В ходе проверки не производился арест или изъятие товара.
1 июля 2008 года и.о. Краснокаменского межрайонного прокуратура вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бабинцева О.Ф. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Как следует из названного постановления, предприниматель в нарушение требований п.47 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществлял розничную торговлю лекарственными средствами, т.е. осуществлял фармацевтическую деятельность подлежащую лицензированию. В соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 №86-Фз «О лекарственных средствах» розничная продажа лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Бабинцева О.Ф. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
В нарушение вышеприведенных норм предприниматель Бабинцев О.Ф. осуществлял розничную торговлю автомобильными аптечками, в состав которых входили лекарственные средства, без соответствующей лицензии.
Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается материалами дела: актом проверки от 27.06.2008, объяснением продавца-кассира Пинюгиной М.С., объяснением предпринимателя Бабинцева О.Ф., чеком ККМ, копией ценника на аптечку автомобильную, сертификатом соответствия.
С учетом изложенных обстоятельств, предприниматель Бабинцев О.Ф. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Бабинцева Олега Филипповича, 18.09.1950 года рождения, уроженца пос. Жигалово Жигаловского района Иркутской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, д.15Ц, кв.44, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753006300072, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, без конфискации.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края), ИНН 7536010807, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 415 116 21010 01 0000 140.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
