Дата принятия: 23 сентября 2009г.
Номер документа: А78-3365/2009
А78-3365/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-3365/2009
23 сентября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 23 сентября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Чайковской Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Раздьяконовой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю
к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
) Забайкальское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации
) Читинский линейный отдел внутренних дел на железнодорожном и воздушном транспорте Забайкальского УВДТ МВД России
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца –Ланцовой Е.Ю., представителя по доверенности от 02.12.2008г.;
от ответчика –Невидимовой Т.А., представителя по доверенности от 22.01.2009г.,
от третьего лица 1 –не было;
от третьего лица 2 –не было.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:
В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 №6-ФЗ «О создании Арбитражного суда Забайкальского края», дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал.
Представитель ответчика иск не признал.
Третьи лица своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своих пояснениях поддерживают доводы истца.
В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие третьих лиц.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» № 29-ФЗ от 27.02.03 г., Федеральным законом № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утвержденным распоряжением Правительства РФ № 1111-р от 11.08.2003 г., при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта в составе имущественного комплекса ФГУП «Забайкальская железная дорога» в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» согласно сводного передаточного акта и приложения к нему № 869, утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 г. №4557-р\6-р\884р, был передан находящийся на балансе железной дороги объект: сооружение –комплекс № 1 Читинской дистанции гражданских сооружений.
На данный объект за истцом зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством серии АА 75 № 076022 от 26.03.2004 г.
В составе указанного сооружения –комплекса № 1 были переданы в уставный капитал ОАО «РЖД» в том числе и здание МГБ (отделение милиции), здание гаража (при милиции) и здание КПЗ на ст. Чита 1, ул. Линейная, 11 (т. 2 л.д. 33).
Административное здание в составе данного объекта не числится, право собственности ответчика на это здание не зарегистрировано.
Истец, указав, что спорные здания использовались подразделениями МВД СССР и используются по настоящее время структурами МВД России, обратился в суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на данные объекты.
Представитель ответчика, не признав иск, в судебном заседании пояснил, что собственник федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного введения за железной дорогой, распорядился передать это имущество в уставный капитал ОАО «РЖД». Без предварительного признания недействительной сделки приватизации и недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на спорные объекты, за исключением административного здания, невозможно удовлетворение требования истца о признании права собственности Российской Федерации на эти объекты.
Как следует из материалов дела, на момент приватизации имущества железнодорожного транспорта указанные в иске объекты недвижимости находились во владении и пользовании Линейного отдела внутренних дел (ЛОВД) на ст. Чита-1, ул. Линейная, 11 (т. 1 л.д. 19, 20, 123 –, т. 2 л.д. 33) , что ответчик не оспорил.
Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают размещение в спорных зданиях ЛОВД с июня 1985 г. (т. 1 л.д. 19).
В опровержение данного факта ответчик доказательств не представил.
В справке от 03.12.2008 г. ответчик указал, что в спорных объектах ЛОВД размещен с 01.12.1991 г. (т. 1 л.д. 23).
В своем обращении в адрес истца ответчик просил оказать помощь в решении вопроса о передаче с баланса железной дороги земельного участка и находящихся на этом земельном участке зданий, в которых располагается Читинский ЛОВД (т. 1 л.д. 21).
Распоряжением первого заместителя мэра г. Читы № 324-рз от 13.05.2008 г. адрес: г. Чита, ул. 1-я Линейная, 11 упразднен, новый –г. Чита, ул. 1-я Линейная, 13.
Согласно п. 2 раздела II приложения № 2 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г., имущество органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности.
В силу п. 1 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
В п. 2.1.5, 2.1.17 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № 2284 от 24.12.1993 г., указано, что имущество Министерства внутренних дел РФ приватизации не подлежит.
Ответчик не доказал, что на момент приватизации и на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации, владел и пользовался для осуществления своей деятельности спорными объектами недвижимости.
Таким образом, суд приходит к выводу о ничтожности сделки приватизации в части включения в уставный капитал созданного ОАО «РЖД» спорных трех объектов –гаража при милиции, здания КПЗ и здания МГБ (отделение милиции).
В соответствии со ст.ст. 166 и 167 Гражданского кодекса РФ, ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В силу указанных норм права ничтожная сделка приватизации не влечет юридических последствий, в том числе связанных с государственной регистрацией права собственности на спорные помещения (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2009 г. № ВАС-9177/09).
Следовательно, удовлетворение требования истца о признании права собственности Российской Федерации возможно и без предварительного признания судом недействительным основания для регистрации права собственности, которым является сделка приватизации.
Учитывая изложенное, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности иска.
По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины за рассмотрение иска в отношении трех объектов –гаража, здания КПЗ и здания МГБ подлежат отнесению на ответчика, за рассмотрение иска в отношении объекта –административного здания относятся на истца.
В силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:
Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Н.В. Чайковская
