Решение от 24 июня 2009 года №А78-3301/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-3301/2009
 
    « 24 » июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 июня 2009 года.
 
     
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Поповой И.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раднаевым Б.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компании Сибири»
 
    к предпринимателю Иванову Эдуарду Юрьевичу
 
    с участием третьих лиц: 1. Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Забайкальскому краю, 2. Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края
 
    об обязании устранить препятствия в пользовании имуществом
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Султановой И.В., представителя по доверенности от 01.04.2009,
 
    от ответчика: Фурманчук Н.А., представителя по доверенности от 18.05.2009,
 
    от третьих лиц: 1. не было, 2. Мининой Т.В., представителя по доверенности от 02.06.2009 (до перерыва), Полищука С.Ю., представителя по доверенности от 07.10.2008 (после перерыва),
 
    всудебном заседании объявлялся перерыв с 10.06.2009 по 17.06.2009, информация о перерыве была размещена на Интернет-сайте Арбитражного суда Читинской области и в папке регламентов в холле арбитражного суда
 
 
    ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Читинской области с исковым заявлением к предпринимателю Иванову Эдуарду Юрьевичу об обязании устранить нарушения Правил охраны электрических сетей свыше 1000 вольт, снести гаражный бокс с ограждением, расположенный по адресу: г. Чита, район ТЭЦ -2 (дело № А78-6219/2008 С1-6/265).
 
    Полное наименование истца согласно Уставу и свидетельству - Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компании Сибири»
 
    Определением суда от 26.01.2009 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление Ростехнадзора по Забайкальскому краю) и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
 
    Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил суд:
 
    - обеспечить доступ к анкерной опоре № 3, отпайка от опоры № 67 ВЛ-110 кВ, в районе ТЭЦ-2, принадлежащей ОАО «МРСК Сибири» на основании свидетельства о государственной регистрации права 75 АБ 291793 от 15.07.2008, путём демонтажа ограждения находящегося на земельном участке с кадастровым номером 75:32:021110:73, расположенном по адресу: Забайкальский край, ул. Лазо, 3в. Демонтировать часть ограждения длинной 10 метров, расположенного в 4-6 метрах от здания Склад (лит.У) находящегося по адресу: г.Чита, ул.Лазо, вл.3, стр.16, согласно технического паспорта на «Склад» от 01.07.2005; Демонтировать часть ограждения (ворота) длинной 10 метров расположенного в 20-23 метрах от здания (лит.И). Согласно, схемы расположения зданий по ул.Лазо, вл.3, согласованной сторонами, демонтажу подлежат пролёты от точек А до Б и точек С до Д
 
    - снести   самовольно возведённые постройки (без указания литера) здание стоящее возле здания Склад (лит.У), склад лит. У и проходной пункт лит.Ф.
 
    - возместить судебные расходы в размере 372 руб., понесённые истцом при получении копии с плана города Читы м-б 1:500 по адресу: Лазо, 3 и представленного в суд.
 
    Уточненные исковые требования были приняты судом к рассмотрению.
 
    Определением суда от 14.05.2009 удовлетворено ходатайство Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о вступлении в   дело третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование относительно предмета спора, и принято к рассмотрению его требование об обязании за свой счет снести самовольные постройки – капитальное строение, состоящее из двух строений, связанных между собой общей стеной  (по техническому паспорту от 01.07.2005 – проходной пункт (литер У) и склад (литер Ф) и не связанное с ним общей стеной – нежилое двухэтажное здание (гаража), которые расположены на земельном участке площадью 7784 кв.м., с кадастровым номером 75:32:021110:73, местоположение которого установлено: Забайкальский край, г. Чита, ул. Лазо, 3в.
 
    Определением суда от 28.05.2009 в отдельное производство с присвоением ему номера А78-3301/2009 выделено требование «ОАО МРСК Сибири» к предпринимателю Иванову Эдуарду Юрьевичуоб обеспечении доступа к анкерной опоре № 3, отпайка от опоры № 67 ВЛ-110 кВ, в районе ТЭЦ-2, принадлежащей ОАО «МРСК Сибири» на основании свидетельства о государственной регистрации права 75 АБ 291793 от 15.07.2008г., путём демонтажа ограждения находящегося на земельном участке с кадастровым номером 75:32:021110:73, расположенном по адресу: Забайкальский край, ул. Лазо, Зв. Демонтировать часть ограждения длинной 10 метров, расположенного в 4-6 метрах от здания Склад (лит.У) находящегося по адресу: г.Чита, ул.Лазо, вл.3, стр.16, согласно технического паспорта на «Склад» от 01.07.2005г.; Демонтировать часть ограждения (ворота) длинной 10 метров расположенного в 20-23 метрах от здания (лит.И). Согласно, схемы расположения зданий по ул.Лазо, вл.3, согласованной сторонами, демонтажу подлежат пролёты от точек А до Б и точек С до Д.
 
    По данному предмету Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края самостоятельных требований не заявляет, в связи с чем его процессуальное положение по выделенному производству в настоящем деле определяется как третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
 
    Ответчик иск не признает, ссылаясь на то, что наличие ворот не мешает истцу осуществлять права собственника, в том числе производить ремонт анкерной опоры, её обслуживание.
 
    Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Управление Ростехнадзора по Забайкальскому краю ходатайствовало о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.
 
    Дело рассмотрено в порядке части 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что истец является собственником электросетевого комплекса: «Высоковольтные воздушные линии электропередач 110 кВ ТЭЦ-1-г.Чита-с.Смоленка-пгт.Атамановка» (свидетельство о государственной регистрации права от 15.07.2008 - л.д. 56, техпаспорт – л.д. 33-34).
 
    Ссылаясь на то, что ответчиком созданы препятствия в пользовании истцом своим имуществом – анкерной опорой высоковольтной воздушной линии, а именно: возведено ограждение, в результате чего перекрыт доступ к имуществу истца, ОАО «МРСК Сибири» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
 
    Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Исходя из диспозиции указанной статьи, правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком будет являться лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.
 
    Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что истец должен представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению истцом своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.
 
    Свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2008 (л.д. 56) подтверждается право собственности истца на электросетевой комплекс: «Высоковольтные воздушные линии электропередач 110 кВ ТЭЦ-1-г.Чита-с.Смоленка-пгт.Атамановка».
 
    Согласно материалам землеустроительных работ (л.д. 65-76) от высоковольтной линии электропередачи 110 кВ отходят семь отпаек, в том числе отпайка на ПС «ТЭЦ-2» отходит от опоры № 67 (линии 01, 02) до ПС «ТЭЦ-2», состоит из трех опор, нумерация опор начинается с опоры № 1 по опору № 3.
 
    Согласно выкопировке из плана города Читы (л.д. 63) спорная анкерная опора ВЛ расположена вне ограждения доступ к ней свободен.
 
    В результате технического осмотра энергоустановок – воздушной линии ВЛ-110 кВ № 01,02 в районе Читинской ТЭЦ-2, оформленного актом № 852/8 от 19.12.2008, Управлением Ростехнадзора по Забайкальскому краю установлено, что затруднены до невозможного условия эксплуатации ВЛ на участке опор №2-№3, повышена вероятность несчастных случаев (л.д. 50).
 
    В акте обследования земельного участка от 16.03.2009 указано, что дорога упирается в металлические ворота, анкерная опора находится за воротами, свободного доступа к анкерной опоре не имеется (л.д. 80-81).
 
    Статья 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» к объектам  электросетевого хозяйства относит линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
 
    Как установлено в пунктах 2.5.2, 2.5.135 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.05.2003 № 187, воздушная линия электропередачи выше 1 кВ – это устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях. Опоры ВЛ разделяются на два основных вида: анкерные и промежуточные.
 
    Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В спорный период действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255, пунктом 13 которых, запрещено производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в частности, загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255, признаны не действующими на территории Российской Федерации.
 
    Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила).
 
    Согласно пункту 8 Правил запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
 
    Пунктом 16 Правил предусмотрено, что доступ к объектам  электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.
 
    Ответчик не оспаривает тот факт, что доступ истца к анкерной опоре ВЛ заблокирован в результате возведения им ограждения с металлическими воротами, что видно из схемы, согласованной сторонами (л.д. 83). За ограждением на земельном участке с кадастровым № 75:32:021110:73 (кадастровый план – л.д. 85) находятся объекты, принадлежащие ответчику на праве собственности (свидетельства – л.д. 87-90),а также постройки, правоустанавливающие документы на которые не представлены.
 
    При сравнении выкопировки из плана города Читы (л.д. 63) и схемы (л.д. 83) усматривается, что часть ограждения территории производственных объектов смещена вперед таким образом, что проезд к анкерной опоре истца оказался перекрыт ограждением.
 
    Установив ограждение и тем самым, полностью заблокировав проезд к анкерной опоре, ответчик создал истцу препятствие в пользовании принадлежащим ему имуществом.
 
    Об отсутствии свободного доступа к анкерной опоре истца свидетельствуют акты от 19.12.2008, от 16.03.2009.
 
    Ответчик не доказал законности возведения спорного сооружения, не представил правоустанавливающие документы на земельный участок.
 
    В результате неправомерных действий ответчика истец лишен права свободного пользования своим имуществом, а также лишен возможности в случае непредвиденных ситуаций к своевременному принятию мер для обеспечения безопасного функционирования объекта электросетевого хозяйства.
 
    Иной возможности проезда к анкерной опоре не имеется, что подтверждается фотоматериалами, представленными в дело, и ответчиком не оспаривается.
 
    С учетом изложенного, исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
 
    Суд считает необходимым установить ответчику недельный срок с момента вступления решения в законную силу для демонтажа ограждения.
 
    Доводы ответчика о возможности прохода к анкерной опоре судом отклоняются, поскольку Правилами прямо предусмотрено обеспечение беспрепятственного доступа к объектам электросетевого хозяйства не только путем проходов, но и подъездов.
 
    В данном же случае, в результате действий ответчика по возведению ограждения доступ к анкерной опоре истца путем подъезда полностью исключен, что не только создает препятствия для осуществления истцом прав собственника по нормальной и безопасной эксплуатации электрических сетей, но и может повлечь неблагоприятные последствия в случае аварийных ситуаций.
 
    Доводы ответчика о возможности обеспечения доступа к анкерной опоре путем предоставления ключей от ворот, не принимаются, поскольку правовые основания для установления пропускного режима у ответчика отсутствуют, а созданные ответчиком препятствия нарушают права истца как собственника объекта электросетевого хозяйства.
 
    Расходы по оплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Истцом также заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 372 руб., понесённых истцом при получении копии с плана города Читы, представленного в материалы дела.
 
    Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    Судебные издержки истца в сумме 372 руб. подтверждаются актом № 89/2 от 22.01.2009, счетом-фактурой № 89/2 от 22.01.2009, счетом № 82/2 от 22.01.2009, кассовым чеком от 22.01.2009, связаны с рассматриваемым делом и подлежат взысканию с ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 174, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» удовлетворить.
 
 
    Обязать предпринимателя Иванова Эдуарда Юрьевича в недельный срок с момента вступления решения в законную силу обеспечить доступ к анкерной опоре Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»  № 3, отпайка от опоры № 67 ВЛ-110 кВ, в районе ТЭЦ-2путём демонтажа ограждения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 75:32:021110:73, расположенном по адресу: Забайкальский край, ул. Лазо, 3в, в пролётах от точки А до точки Б и от точки С до точки Д согласно схемы расположения зданий по ул.Лазо, вл.3, согласованной сторонами, а именно: демонтировать часть ограждения длинной 10 метров, расположенного в 4-6 метрах от здания Склад (лит.У), находящегося по адресу: г.Чита, ул.Лазо, вл.3, стр.16, согласно технического паспорта на «Склад» от 01.07.2005; демонтировать часть ограждения (ворота) длинной 10 метров, расположенного в 20-23 метрах от здания (лит.И).
 
 
    Взыскать с предпринимателя Иванова Эдуарда Юрьевича в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 2.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 372 руб. судебных издержек.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                          И.П.Попова