Дата принятия: 28 июля 2008г.
Номер документа: А78-3295/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-3295/2008
С2-19/130
28 июля 2008 г.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю Астанакуловой Ольге Васильевне о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, при участии в судебном заседании:
от налоговой инспекции: Абрамова М.А. – представитель по доверенности №8184 от 28.04.2008,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явилась.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю (далее – налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Астанакулову Ольгу Васильевну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Предприниматель Астанкулова О.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела она извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и телефонограммой, поэтому дело рассматривается в ее отсутствие в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ.
По делу объявлялся перерыв до 12 часов 00 минут 28 июля 2008 года.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции заявленное требование поддержал.
Выслушав представителя налоговой инспекции, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
28 мая 2008 года на основании постановления заместителя начальника ОВД Читинского района Забайкальского края сотрудником милиции, совместно с должностным лицом налоговой инспекции, проведена проверка в кафе «Регистан», расположенном по адресу: Забайкальский край, Читинский район, Песчанский хребет, в котором предприниматель Астанкулова О.В. осуществляла торговую деятельность.
По итогам проверки составлен акт проверки порядка реализации спиртосодержащей продукции от 28 мая 2008 г., а также протокол изъятия алкогольной продукции от 28.05.2008 г., в том числе: вино плодовое «Фризантелла», емкостью 1 литр, стоимостью 180 рублей, в количестве 1 пакета, 30.03.2008 года выпуска, производства ЗАО «Детчинский завод, содержание спирта этилового 7-8 %. Как указано в акте, на названное вино отсутствует сертификат соответствия и справки к товаротранспортным накладным.
30 июня 2008 года на основании п.64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностным лицом налоговой инспекции по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении №83, совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Астанкулову О.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 названного Кодекса.
Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в виде административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре или упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Аналогичные требования установлены в пункте 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.
Пунктом 2 ст.10.2 Закона предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Из смысла приведенных норм следует, что документы на алкогольную и спиртосодержащую продукцию должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как усматривается из материалов дела, установленная законом обязанность предпринимателем Астанкуловой О.В. не исполнена: при реализации 1 пакета вина «Фризантелла» отсутствовал сертификат соответствия и справки к товаротранспортной накладной.
Из представленных документов: акта проверки, протокола об административном правонарушении, объяснения предпринимателя в протоколе об административном правонарушении следует, что вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Составление протокола об административном правонарушении с нарушением срока, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного налоговой инспекцией требования о привлечении Астанакуловой О.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку арбитражному суду не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов предпринимателя вследствие несвоевременного составления протокола. Других нарушений, связанных с процедурой привлечения предпринимателя к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.
Довод предпринимателя о том, что вино было реализовано без её ведома не освобождает ее от ответственности, т.к. вино было продано в кафе «Регистан» в котором она осуществляет торговую деятельность и от её имени, что подтверждается чеком ККМ. Доказательств того, что предпринимателем были предприняты все зависящие от неё меры, по недопущению осуществления торговой деятельности от её имени, арбитражному суду не представлено.
При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции о привлечении предпринимателя Астанакуловой О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного и его имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Астанакулову Ольгу Васильевну 17.06.1972 года рождения, родившуюся в с. Ульхун-Партия Кыринского района Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Балябина, д.66, кв.26, зарегистрированную в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753429400130, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции: 1 пакет вина плодовое «Фризантелла», емкостью 1 литр, стоимостью 180 рублей, 30.03.2008 года выпуска, производства ЗАО «Детчинский завод, содержание спирта этилового 7-8 %.
Реквизиты для уплаты штрафа: КБК №18211603030010000140, ИНН 7524011919, КПП 752401001, УФК по Читинской области, МРИ ФНС России №3 по Забайкальскому краю, расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, ОКАТО 762505540000.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
На решение может быть подана в течение 10 дней апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
