Решение от 10 июня 2009 года №А78-3279/2009

А78-3279/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-3279/2009
 
    10 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 10 июня 2009 года
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Стрыгину Алексею Васильевичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Гридасовой А.Е. представителя по доверенности от 27.04.2009 года;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – предприниматель не явился (телефонограмма от 09.06.2009г.)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Стрыгина Алексея Васильевича.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, сославшись на основания, изложенные в заявлении, просила привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 09.06.2009г. судом оформлена телефонограмма, предприниматель просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Дело рассматривается по правилам статьи 205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании распоряжения исполняющего обязанности начальника УГАДН по Забайкальскому краю от 05.05.2009г. №556 проведена плановая проверка деятельности предпринимателя Стрыгина А.В., осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом, по итогам которой составлен акт проверки от 08.05.2009 г.
 
    Как установлено материалами дела, предприниматель на основании лицензии от 11.02.2003 года № АСС 75 048010, сроком действия до 11.02.2013 года осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
 
    В ходе проведенной 08.05.2009г. проверки соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров, должностным лицом административного органа установлено, что предприниматель работал в качестве водителя без медицинской справки (п/л от 21.04.2009г. № 51, от 30.04.2009г. № 52, от 01.05.2009г. № 58), чем нарушил п. 3.3.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27.
 
    Предприниматель допускает на линию автобус Истана с регистрационным знаком АЕ 365 при наличии неиправностей при которых запрещена эксплуатация – трещина на ветровом стекле в зоне стеклоочистителя, расположенной со стороны водителя и на задней оси с левой стороны, остаточная высота рисунка протектора шины менее двух миллиметров (справка о проверке транспортных средств на линии от 07.05.2009г.), что является нарушением п.п. 5.1 Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.02.2002г. № 127 и п.п. 4.5.1., 4.7.2. ГОСТа Р 51709-2001. Автотранспортные средства, Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.
 
    Кроме того, предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152, а именно, в путевых листах отсутствуют обязательный реквизит – показания одометра при заезде транспортного средства на стоянку (п/л №№ 51,52,58).
 
    08.05.2009г. должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 000362/253 с участием предпринимателя, в котором отражены указанные нарушения.
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до четырех тысяч рублей (часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.
 
    Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (статья 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом предприниматель Стрыгин А.В., осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией. О совершении вменяемого предпринимателю правонарушения свидетельствуют акт проверки деятельности индивидуального предпринимателя при осуществлении пассажирских перевозок от 08.05.2009г., протокол об административном правонарушении от 08.05.2009 №000362/253, подписанный предпринимателем без каких-либо возражений.
 
    Таким образом, арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь  Стрыгина Алексея Васильевича, родившегося 26.07.1964 года в г.Чите, проживающего по адресу: 672030, Забайкальский край, г.Чита, пст.Текстильщиков, Проспект Фадеева, д.12 кв.54, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ОГРН 304753435100370, выписка из ЕГРИП от 16.12.2004г. к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю) №  40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита, БИК 047601001 КБК 106116900 40040000140, ИНН 7536093828, КПП 753601001,  ОКАТО 76401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                    М.И. Анисимов