Дата принятия: 18 июля 2008г.
Номер документа: А78-3268/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита
Дело № А78-3268/2008
С2-23/168
“18” июля 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй,
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Управления Государственного автодорожного надзора по Читинской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Епифанцева Владимира Деонисовича,
при участии в заседании:
от заявителя: Дурасовой О.В. – представителя Управления Государственного автодорожного надзора по Читинской области по доверенности от 09.01.2008 № 1 – заместителя начальника отдела организационно-аналитического обеспечения;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
Управление Государственного автодорожного надзора по Читинской области (далее Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Епифанцева Владимира Деонисовича (далее предприниматель) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось. От предпринимателя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности в соответствии с частями 2 и 3 статьи 156 АПК РФ.
Представитель заявителя, требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ поддержала в полном объеме.
Предприниматель факт совершения административного правонарушения не оспорил.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Епифанцев В.Д. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Заявителем в соответствии с заданием на проведение контроля автотранспортных средств на линии от 04.06.2008 была проведена проверка автотранспортных средств на линии по соблюдению хозяйствующими субъектами лицензионных требований и условий, а также выявлению владельцев транспортных средств, осуществляющих перевозочную деятельность, подлежащую лицензированию, без специального разрешения (лицензии) в городе Краснокаменске.
В результате проведенной проверки было установлено осуществления деятельности предпринимателем без специального разрешения (лицензии), предусмотренной Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Пунктом 62 статьи 17 данного закона предусмотрено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
На основании результатов поверки был составлен Протокол об административном правонарушении от 06.06.2008 № 001707/723, выявленное правонарушение квалифицировано по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с абзацем 1 части 3 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 2 статьи 14.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 “Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом…”, лицензирование перевозок пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Согласно Приложению № 1 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.09.2004 № НА-174фс территориальным Управлением Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в Читинской области является Управление Государственного автодорожного надзора по Читинской области.
Протокол об административном правонарушении от 06.06.2008 № 001707/723 составлен государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления Государственного автодорожного надзора по Читинской области Никитиным С.Н. в соответствии с полномочиями, предоставленными ему КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение пункта 62 статьи 17 Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” предприниматель 06.06.2008 осуществлял предпринимательскую деятельность на принадлежащем ему автобусе марки ГАЗ322132 с регистрационным знаком Е 191 КО 75 по перевозке пассажиров по маршруту Краснокаменск – Маргуцек без лицензии на данный вид деятельности.
Оценив указанное правонарушение, суд пришёл к выводу, о том, что предпринимателем осуществлялась предпринимательская деятельность деятельности без специального разрешения (лицензии), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения предусмотренного пунктом 3 статьи. 14.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается изученными в суде письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
При решении вопроса о назначении размера основного наказания и применении дополнительного наказания, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить предпринимателю наказание, предусмотренное данной статьёй, в виде наложения административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Епифанцева Владимира Деонисовича, дата рождения 17.04.1957 года, место рождения п. Кличка Приаргунского района Читинской области, проживающего по адресу: 674693, Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Маргуцек, ул. Молодёжная, д. 19, кв. 2, основной государственный регистрационный номер 306753024900010, в соответствии с частью 2 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области)
ИНН 7536028089
КПП 753601001
Расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00
ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита
КОД 106 1 16 90050 05 0000 140
ОКАТО 76221827000
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья Сидоренко В.А.
