Решение от 16 июля 2008 года №А78-3266/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита                                                                                                        Дело № А78-3266/2008
 
    С2-19/125
 
    16 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В.,  рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора Читинской области о привлечении  индивидуального предпринимателя Красноярова Михаила Мизайловича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП  РФ,  при участии:
 
    от заявителя: Дурасовой О.В. - представителя по доверенности № 1 от 09.01.2008,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора Читинской области (далее – Управление) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Красноярова Михаила Михайловича к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Краснояров М.М. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и телефонограммой, поэтому дело рассматривается в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 205 АПК РФ без участия предпринимателя.
 
    В судебном заседании представитель административного органа   заявленные требования поддержала.
 
    Заслушав представителя Управления, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Предприниматель Краснояров М.М. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049305   со сроком действия с 29.11.2004 по 28.11.2009.
 
    На основании распоряжения руководителя Управления от 26.05.2008 №510  проведена плановая проверка  предпринимателя Красноярова М.М. за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой  составлен акт от 19.06.2008 года.
 
    По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции  составлен протокол об административном правонарушении №001692/772 от 19.06.2008,  совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий.
 
    1. Предприниматель не осуществляет контроль за соблюдением сроков прохождения  водителями Филиновым Д.И., Апаршиным А.В. периодического медицинского освидетельствования – допускает к работе на автобусе без медицинского освидетельствования, что подтверждается путевыми листами №№1844,1846,1854,1855 (п.3.3.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27).
 
    2. Предприниматель  не соблюдает периодичность проведения технического обслуживания  автобуса марки ГАЗ-322132, регистрационный знак А355.  ТО проводилось 09.05.2008 при пробеге 438357 км. и 15.06.2008 при пробеге 449565 км., при нормативе пробега  8000 км., перепробег составил 3208 км.
 
    Кроме того, техническое обслуживание газобаллонного оборудования проводилось 12.05.2008 при пробеге 438821 км. и 17.05.2008 при пробеге 449565 км., при нормативе пробега  8000 км., перепробег составил 2744 км. (Положение о техническом  обслуживании  и  ремонте  подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984,  Руководство по эксплуатации3302-3902010 РЭ).
 
    3. Предприниматель не контролирует работу водителей на линии. Журнал учета контроля, материалы проверок работы водителей отсутствуют (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 г. №2).
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1КоАП РФ.
 
    Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок  более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности,  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии со ст. 20  Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Краснояров М.М.  допустил вышеперечисленные нарушения лицензионных требований и условий.
 
    Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается   следующими материалами дела: актом проверки, копиями путевых листов,  копией журнала учета ТО, копией договора №105, объяснением предпринимателя в протоколе.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Краснояров М.М.  подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Красноярова Михаила Михайловича, 26.04.1959 года рождения, уроженца с. Усть-Иля Акшинского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, п. Энергетиков, ул. Энтузиастов, д.96, кв.38,  зарегистрированного в  ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753430700182, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде  штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по  Читинской области (Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области), ИНН 7536028089, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140,  ОКАТО 76401000000.
 
    Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
    Судья:                                                                                                  Г.Д. Антипенко.