Решение от 15 июля 2009 года №А78-3265/2009

 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                   Дело №А78-3265/2009
 
    15 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда расположенного по адресу: 672000 г. Чита ул. Выставочная  д.6,
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению школе – интернату среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» о взыскании задолженности по транспортному налогу  в размере 1 313 руб. и земельному налогу в размере 449 898 руб., 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от налогового органа: Туровая Е.С., представитель по доверенности №04/01-3117959 от 04.09.2008
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился.
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Забайкальскому краю (далее налоговый орган) обратилась в суд к Муниципальному общеобразовательному учреждению школе – интернату среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» (далее МОУ школа – интернат №5, учреждение, налогоплательщик) о взыскании  задолженности по транспортному налогу за 2008 год в сумме 1313 руб.; по земельному налогу в сумме 449 898 руб., в том числе: за 2006 год в сумме 64272 руб., за 1 квартал 2007 года в сумме 64271 руб., за 2 квартал 2007 года в сумме 64271 руб., за 3 квартал 2007 года в сумме 64271 руб., за 2007 год в сумме 64271 руб., за 2 квартал 2008 года в сумме 64271 руб., за 2008 год в сумме 64271 руб.
 
    Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 61541 получено заинтересованным лицом 26.06.2009г.). 
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме суду пояснив, что до настоящего времени задолженность по земельному и транспортному налогам не погашена.
 
    МОУ школа – интернат №5 03 июля 2009г. (вход.№9560) представила в материалы дела заявление, указав, что задолженность по земельному налогу в размере 449 898 руб. и транспортному налогу в размере 1 313 руб. признают в полном объеме, а также ходатайствуют о снижении суммы государственной пошлины за рассмотрение дела в связи с тем, что учреждение является бюджетной организацией, не занимается предпринимательской деятельностью и не имеет собственных средств для оплаты этих расходов. 
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение школа – интернат среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за номером ОГРН 1027500585639, юридический адрес: 673300, Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул.Ленинградская, д.124.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    На основании статей 360, 363, 363.1 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
    Налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Читинской области № 412-ЗЧО «О транспортном налоге» от 23.10.2002г. налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают налог на основании поданной декларации в десятидневный срок по истечении срока, установленного для подачи декларации.
 
    В силу названных положений МОУ школа – интернат №5 является плательщиком  транспортного налога.
 
    19 января 2009 года учреждением в налоговый орган представлена налоговая декларация по транспортному налогу за 2008 год, согласно которой к уплате налогоплательщиком  начислен налог в сумме 1 313 руб.
 
    В соответствии с вышеприведенными нормами налогового законодательства МОУ школа – интернат №5 обязана была уплатить транспортный налог за 2008 год в срок не позднее 10 февраля 2008 года. 
 
    В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога налогоплательщику требованием № 1972 по состоянию на 24.02.2009 г. предложено уплатить сумму недоимки по транспортному налогу в размере 1313 руб. и начисленные на сумму задолженности пени 2,28 руб. в срок до 16.03.2009г.
 
    Учитывая, что требование № 1972 налогоплательщиком исполнено не было, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных налоговым органом требований. 
 
    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Муниципальным общеобразовательным учреждением школой – интернатом среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» задолженность по транспортному налогу за 2008 год в сумме 1313 руб. не уплачена (выписка из лицевого счета налогоплательщика).
 
    Сумма недоимки за 2008 год по транспортному налогу подлежит взысканию с заинтересованного лица. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В силу положений статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.
 
    Налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
 
    Форма налоговой декларации по налогу и форма налогового расчета по авансовым платежам по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    С учетом положений статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 396 настоящего Кодекса.
 
    Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с приведенными нормами Налогового кодекса РФ Муниципальное общеобразовательное учреждение школа – интернат среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» является плательщиком земельного налога.  
 
    Как следует из Решения Совета городского поселения «Карымское» от 02.09.2005г. №9, на территории городского поселения «Карымское» введен земельный налог. 
 
    Решением Совета городского поселения «Карымское» от 02.09.2005г. №9 утверждено Положение о земельном налоге на территории городского поселения «Карымское».
 
    Пунктом 2 Положения установлены ставки земельного налога.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 Положения налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, налогоплательщиками – организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, уплачивается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    На основании пункта 3.2 Положения налогоплательщики – организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. 
 
    Как следует из налоговой декларации по земельному налогу за 2006г., представленного  налогоплательщиком в налоговый орган 29.01.2007г., сумма земельного налога за 2006г. составила 0 руб. 
 
    Из расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2007г., представленного налогоплательщиком 26.04.2007г. следует начисление платежей в сумме 0 руб.
 
    Согласно расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2007г., представленного налогоплательщиком 16.07.2007г. следует начисление платежей в сумме 0 руб.
 
    Из расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2007г., представленного налогоплательщиком 29.10.2007г. следует начисление платежей в сумме 0 руб.
 
    Согласно налоговой декларации по земельному налогу, представленной налогоплательщиком 28.01.2008г. за 2007г. следует начисление налога в сумме 0 руб.
 
    Из расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2008г., представленного налогоплательщиком 17.07.2008г. следует начисление платежей в сумме 0 руб.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение школа – интернат среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» 02 февраля 2009г. в налоговый орган представило уточненные расчеты по авансовым платежам по земельному налогу: за 1 квартал 2007г. с начислением платежей в сумме 64 271 руб., за 2 квартал 2007г. с начислением платежей в сумме 64 271 руб., за 3 квартал 2007г. с начислением платежей в сумме 64 271 руб., за 2 квартал 2008г. с начислением платежей в сумме 64 271 руб.; а также уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2006г. с начислением налога в сумме 64 271 руб., за 2007г. с начислением налога в сумме 64 271 руб. 
 
    Согласно налоговой декларации по земельному налогу, представленной налогоплательщиком 02.02.2009г. за 2008г. следует начисление налога в сумме 64 271 руб.
 
    Начисленные к уплате авансовые платежи и земельный налог по представленным уточненным расчетам и налоговым декларациям, а также по декларации 2008г. учреждение не уплатило.
 
    Требованием № 1261 по состоянию на 11.02.2009 г. налогоплательщику предложено уплатить сумму недоимки, в том числе: за 2006г, за 1 квартал 2007г., за 2 квартал 2007г., за 3 квартал 2007г.,  за 2007г.,  за 2 квартал 2008г., за 2008г. по земельному налогу в размере 578 440 руб.  в срок до 02.03.2009 г.  
 
    Учитывая, что требование № 1261 налогоплательщиком не исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности. 
 
    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени Муниципальным общеобразовательным учреждением школой – интернатом среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» задолженность по земельному налогу за 2006г, за 1 квартал 2007г., за 2 квартал 2007г., за 3 квартал 2007г.,  за 2007г.,  за 2 квартал 2008г., за 2008г. в сумме 449 898 руб. не уплачена (выписка из лицевого счета налогоплательщика).
 
    Сумма недоимки за 2006г, за 1 квартал 2007г., за 2 квартал 2007г., за 3 квартал 2007г.,  за 2007г.,  за 2 квартал 2008г., за 2008г. по земельному налогу подлежит взысканию с заинтересованного лица. 
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
 
    Учитывая, что Муниципальное общеобразовательное учреждение школа – интернат среднего (полного) общего образования №5 п.Карымское муниципального района «Карымский район» является муниципальным учреждением социальной направленности, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб. 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения школы-интерната среднего (полного) общего образования № 5 п. Карымское муниципального района «Карымский район» ОГРН 1027500585639, юридический адрес: 673300, Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, дом 124 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю задолженность по транспортному налогу за 2008 год в сумме 1313 руб., с зачислением в соответствующий бюджет; задолженность по земельному налогу за 2006 год в сумме 64272 руб., за 1 квартал 2007 года в сумме 64271 руб., за 2 квартал 2007 года в сумме 64271 руб., за 3 квартал 2007 года в сумме 64271 руб., за 2007 год в сумме 64271 руб., за 2 квартал 2008 года в сумме 64271 руб., за 2008 год в сумме 64271 руб., всего взыскать земельный налог в размере 449898 руб., с зачислением в соответствующий бюджет. 
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения школы-интерната среднего (полного) общего образования № 5 п. Карымское муниципального района «Карымский район» ОГРН 1027500585639, юридический адрес: 673300, Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Ленинградская, дом 124 в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 100 руб. 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Н.В. Ломако