Решение от 09 сентября 2008 года №А78-3246/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-3246/2008
 
    09 сентября 2008 г.                                                                                                                С3-11/109
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочневой О.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению индивидуального предпринимателя Никифоровой Галины Николаевны о признании незаконным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) по страховым взносам в Пенсионный фонд
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от налогового органа: Ваулина О.Ю – ведущего специалиста по доверенности от 07.04.08 г.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Никифорова Галина Николаевна обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (заявление от 09.09.2008 г.), о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю от 28.03.2008 г. № 1357 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю произвести зачет суммы 6357 руб. с КБК 18210202040060000160 «Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемого в Пенсионный фонд РФ, накопительная часть» на КБК 18210102021010000110 «Налог на доходы физических лиц, удерживаемый предприятиями и организациями».
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебное разбирательство проводится в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 200 АПК РФ.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании оспорил доводы заявителя по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении требований отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя налоговой инспекции, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Никифорова Галина Николаевна зарегистрирована Администрацией Карымского района по Читинской области 25.04.02 г. № 320, ОГРН 304750801500080, по адресу: 673314, Читинская область, Карымский район, пгт. Курорт Дарасун, ул. Центральная, 91, 1, ИНН 750800870798.
 
    Индивидуальный предприниматель Никифорова Галина Николаевна обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю с заявлением № 362 от 27.03.2008 г., в котором просила перенести платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на НДФЛ.
 
    Налоговая инспекция своим решением от 28.03.2008 г. № 1357 отказала заявителю в проведении такого зачёта, указав на то, что правовые основания для проведения налоговыми органами каких-либо операций (зачетов, возвратов) излишне (ошибочно) уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в действующем законодательстве отсутствуют.
 
    Заявитель, не согласившись с таким решением налогового органа, обратился в суд с требованием о признании его недействительным и об обязании налогового органа провести соответствующий зачет.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона № 167-ФЗ под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пунктом 1 статьи 25 названного Закона регламентировано, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 78 Налогового кодекса РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
 
    Как следует из материалов дела, и не оспаривалось налоговым органом, заявителем уплачен  налог на доходы физических лиц с доходов, удерживаемых предприятиями и организациями, в сумме 6357 руб. на КБК 18210102021011000110, что подтверждается квитанцией от 06.12.2006 г. (л.д. 10).
 
    Указанный платеж был зачислен наКБК 18210202040060000160 «Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ», что следует из выписки из лицевого счета за период с 01.01.06 г. по 31.12.06 г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю по состоянию расчетов на 01.09.2008 г., а также из реестра учета платежей страхователей за указанный период УПФР в Карымском районе, и подтверждено представителем контролирующего органа в судебном заседании.
 
    С учетом данных обстоятельств и названных правовых норм, суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
 
    Поскольку в рамках настоящего дела предметом спора является требование о признании недействительным решения налогового органа и заявителем за данное требование была уплачена госпошлина в размере 100 руб. по квитанции от 08.07.2008 г., а указание в решении суда на устранение допущенных государственным органом нарушений при удовлетворении требований заявителя (в том числе и в виде обязания зачесть сумму налога) является необходимым условием, то оно не может рассматриваться как самостоятельное требование исходя из толкования п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, а потому уплаченная заявителем госпошлина подлежит распределению в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, с учётом положений пункта 5 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.07 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные ИП Никифоровой Г.Н. требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю от 28.03.2008 г. № 1357 об отказе в осуществлении зачета (возврата), как несоответствующее Налоговому кодексу РФ и Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю произвести индивидуальному предпринимателю Никифоровой Галине Николаевне зачёт суммы 6357 руб. с КБК 18210202040060000160 на КБК 18210102021010000110.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю в пользу индивидуального предпринимателя Никифоровой Галины Николаевны, зарегистрированной Администрацией Карымского района по Читинской области 25.04.02 г. № 320, ОГРН 304750801500080, по адресу: 673314, Читинская область, Карымский район, пгт. Курорт Дарасун, ул. Центральная, 91, 1, ИНН 750800870798, расходы по государственной пошлине в размере 100 руб., уплаченной по квитанции от 08.07.2008 г.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                                  Д.Е. Минашкин