Решение от 16 июля 2008 года №А78-3243/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Чита                                                                                                        Дело № А78-3243/2008
 
    С2-19/127
 
    16 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В.,  рассмотрел в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора Читинской области о привлечении  индивидуального предпринимателя Шафигулина Хатыпа Фаруковича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП  РФ,  при участии:
 
    от заявителя: Дурасовой О.В. - представителя по доверенности № 1 от 09.01.2008,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Шафигулина Х.Ф.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора Читинской области (далее – Управление) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Шафигулина Хатыпа Фаруковича к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа   заявленные требования поддержала.
 
    Предприниматель Шафигулин Х.Ф. вину признал полностью, пояснив, что допущенные нарушения в настоящее время устранены.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства по делу.
 
    Предприниматель Шафигулина Х.Ф. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 048126о от 09.04.2008 со сроком действия до 09.04.2113.
 
    Как следует из материалов дела Управлением  проведена внеплановая проверка  предпринимателя Шафигулина Х.Ф. за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой  составлен акт от 16.06.2008 года.
 
    По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции  составлен протокол об административном правонарушении №001691/768 от 16.06.2008,  совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий.
 
    1. Предприниматель Шафигулин Х.Ф. не соблюдает периодичность проведения технического обслуживания  автобусов: марки «Азия Топик» с регистрационным знаком АЕ 986. ТО проводилось 14.02.2008 при пробеге 644000 км. и 02.06.2008 при пробеге 652730 км., перепробег составил 6210 км.; марки «Хундай Грейс» с регистрационным знаком АК 164.  ТО проводилось 29.02.2008 при пробеге 350000 км. и 05.06.2008 при пробеге 356830 км., перепробег составил 6830 км (п.4.2  Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов от 09.03.1995 г. №27; Положение о техническом  обслуживании  и  ремонте  подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984).
 
    2. Предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителем Лэсь Е.М. послерейсового медицинского осмотра -30.05.2008,  в путевом листе отсутствуют отметки о прохождении послерейсовых медицинских осмотров (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27).
 
    3. Предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса России от 30.06.2000 №68. В путевом листе от 30.05.2008, 05.06.2008 не заполнена строка «Показания спидометра при выезде», а в путевом листе от 29.05.2008 не заполнены строки «Учётный номер путевого листа», «Показания спидометра при выезде и возврате», «Время возврата», и во втором разделе «Результаты использования автобуса».
 
    4. У предпринимателя отсутствуют необходимые нормативно-правовые документы, методические и информационные материалы, наглядная агитация для проведения мероприятий по безопасности движения (п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27).
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1КоАП РФ.
 
    Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок  более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности,  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии со ст. 20  Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Шафигулина Х.Ф.  допустил вышеперечисленные нарушения лицензионных требований и условий.
 
    Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается   следующими материалами дела: актом проверки, копией журнала учёта ТО, копиями путевых листов, справкой о проверке транспортного средства на линии от 05.06.2008, объяснением предпринимателя в протоколе об административном правонарушении
 
    С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Шафигулин Х.Ф. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение, а также признание вины и устранение допущенных нарушений.
 
    В качестве отягчающего обстоятельства суд признает то, что ранее Шафигулин Х.Ф. решением Арбитражного суда Читинской области от 26.12.2007 по делу №А78-7028/2007-С2-17/340 привлекался к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Шафигулина Хатыпа Фаруковича, 19.01.1958 года рождения, уроженца г. Чита, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Гайдара, д.3, кв.12,  зарегистрированного в  ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753427100158, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде  штрафа в размере 3300 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по  Читинской области (Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области), ИНН 7536028089, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140,  ОКАТО 76401000000.
 
    Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
    Судья:                                                                                                  Г.Д. Антипенко.