Дата принятия: 16 июля 2008г.
Номер документа: А78-3237/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-3237/2008
С2-19/123
16 июля 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области о привлечении индивидуального предпринимателя Лякину Елену Рудольфовну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, при участии:
от заявителя: Дурасовой О.В. - представителя по доверенности № 1 от 09.01.2008,
от лица привлекаемого к административной ответственности Лякиной Е.Р.
Управление государственного автодорожного надзора Читинской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лякину Елену Рудольфовну за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленное требование.
Предприниматель Лякина Е.Р. вину не признала, пояснив, что технический осмотр проходила 04.12.2007 года, поэтому он действовал до 04.06.2008 года, что подтверждается талоном государственного технического осмотра и диагностической картой транспортного средства. В диагностической карте транспортного средства инспектором была сделана описка при указании даты, что подтверждено ГИБДД УВД Забайкальского края.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Предприниматель Лякина Е.Р. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 048592 со сроком действия с 13.01.2004 до 13.01.2009.
На основании задания руководителя Управления от 27.05.2008 №534 проведена плановая проверка предпринимателя Лякиной Е.Р. за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок, по итогам которой составлен акт от 11 июня 2008.
По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции составлен протокол об административном правонарушении №001662/762 от 11.06.2008, совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем Лякиной Е.Р. допущено грубое нарушение лицензионных требований, которое выразилось в том, что она 20,21,26 и 27 мая 2008 года допустила к эксплуатации автобусы марки ГАЗ 322132 с регистрационным знаком АА 921 без государственного технического осмотра. Срок действия талона государственного технического осмотра истек 4 мая 2008 года.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Лякиной Е.Р. к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса.
Согласно ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктом 4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 №27 предусмотрено, что организации и водители - предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.
В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий является использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.
Как следует из материалов дела, государственный технический осмотр на автобус марки ГАЗ 322132 с регистрационным знаком АА 921 предпринимателем Лякиной Е.Р. пройден 4 декабря 2007 года.
Данное обстоятельство подтверждается диагностической картой на названное транспортное средство, согласно которой проверка технического состояния транспортного средства проведена 4 декабря 2007 года.
Кроме того, предприниматель Лякина Е.Р. представила на обозрение в судебное заседание подлинный экземпляр названной диагностической карты с отметкой сотрудника ГИБДД УВД Забайкальского края (удостоверенной печатью) о том, что государственный технический осмотр пройден 04.12.2007 г. Как пояснила предприниматель, тем самым была исправлена описка, допущенная при указании одной из дат прохождения государственного технического осмотра в диагностической карте транспортного средства..
Из представленного в материалы дела Управлением талона государственного технического осмотра на вышеназванное транспортное средство следует, что он действителен до 04.06.2008.
Довод представителя Управления о том, что в диагностической карте транспортного средства имеется рукописная запись о прохождении предпринимателем государственного технического осмотра 04.11.2007, а поэтому государственный технический осмотр действовал до 4 мая 2008 года, опровергается вышеприведенными доказательствами.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Так как 20, 21, 26 и 27 мая 2008 года к эксплуатации был допущен автобус марки ГАЗ 322132 с регистрационным знаком АА 921, прошедший в установленном законе порядке государственный технический осмотр, следовательно, отсутствует вменяемое предпринимателю Лякиной Е.Р. событие административного правонарушения.
Частью 2 ст.206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что заявленное Управлением требование удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Управлению государственного автодорожного надзора по Читинской области в удовлетворении заявленного требования о привлечении индивидуального предпринимателя Лякину Елену Рудольфовну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
