Дата принятия: 02 сентября 2008г.
Номер документа: А78-3190/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-3190/2008
«02» сентября 2008 года С3-21/121
Резолютивная часть решения вынесена 28 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2008 года.
Арбитражный суд в составе судьи Куликовой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шеметовой Т.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Новопласт»
к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Забайкальскому краю
о признании недействительным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета /возврата/ страховых взносов и обязании произвести возврат страховых взносов в сумме 47036 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Кабановой Л.Н. представителя по доверенности от 26.08.2008 года,
от налогового органа: не было,
Общество с ограниченной ответственностью /далее – Общество/ «Новопласт» обратилось в суд к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Забайкальскому краю /далее – налоговый орган/ с заявлением о признании недействительным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета /возврата/ излишне уплаченных страховых взносов в сумме 47036 руб. и обязании налогового органа произвести возврат Обществу излишне уплаченных страховых взносов в сумме 47036 руб.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал и пояснил, что в результате допущенной ошибки образовалась переплата страховых взносов в сумме 47036 руб. по КБК 18210202010060000160. В ответ на заявление Общества о возврате суммы переплаты налоговый орган ответил отказом.
Налоговый орган о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Дело рассматривается в данном судебном заседании в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Общество с ограниченной ответственностью «Новопласт» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1077530001207, на налоговом учете состоит в Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Забайкальскому краю.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Материалами дела подтверждено, что у Общества имеется переплата в сумме страховых взносов в сумме 47036 руб. по КБК 18210202010060000160 «страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии».
Факт наличия переплаты в сумме 47036 руб. подтверждается материалами дела и налоговым органом не оспаривается.
26.05.2008 года заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате суммы переплаты в размере 47036 руб., однако налоговый орган решением от 30.05.2008 года № 232 отказал Обществу в осуществлении зачета /возврата/ суммы переплаты.
Суд считает указанное решение неправомерным, в связи со следующим.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено данным Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей.
Пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что такие же правила применяются при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации для налоговых органов.
Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей природе не являются налогами или сборами, понятие которых определено в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации. Поэтому полномочия государственных внебюджетных фондов, предусмотренные пунктом 13 статьи 78 названного Кодекса, не распространяются на правоотношения, связанные с возвратом или зачетом излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Между тем из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Феде-рации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 25 вышеназванного Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Приказом Минфина России от 16.12.2004 N 116н утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, пунктом 4 которого предусмотрено, что учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами федерального казначейства на основании заключений налоговых органов о зачете излишне уплаченных (взысканных) налогов (сборов), платежных поручений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений, уведомлений налоговых органов и администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа (поступлений).
Таким образом, довод налоговой инспекции о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о зачете /возврате/ плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, неправомерен.
В силу пунктов 7 и 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
На основании изложенного суд считает, что заявленные предпринимателем требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Обществом при подаче заявления платежным поручением № 54 от 08.07.2008 года уплачена госпошлина в сумме 2000 руб. В соответствии со ст.110 АПК РФ указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Новопласт» требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Забайкальскому краю № 232 от 30.05.2008 года об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Новопласт» в осуществлении зачета /возврата/ излишне уплаченных страховых взносов в сумме 47036 руб., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 4 по Забайкальскому краю произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 47036 руб. Обществу с ограниченной ответственностью «Новопласт»
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Забайкальскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новопласт» /основной государственный регистрационный номер 1077530001207, место нахождения: г. Краснокаменск Забайкальского края, микрорайон 4-й, здание дома быта «Новинка», 3-й этаж/ госпошлину в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Н.Н. Куликова
