Дата принятия: 20 августа 2009г.
Номер документа: А78-3174/2009
А78-3174/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-3174/2009
20 августа 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 20 августа 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Шеретеко Н.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юринской М.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Автомобилист"
к Администрации городского поселения "Приаргунское" муниципального района «Приаргунский район»
третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Приаргунская транспортная компания»
о признании торгов недействительными
при участии в судебном заседании:
от истца – Сурина Т.Н., директор
от ответчика – не было
от третьего лица – не было
В судебном заседании суд установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Автомобилист" обратилось с требованием о признании недействительными открытых торгов от 11 мая 2009 г. на право заключения договора аренды транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское», и взыскании судебных расходов в сумме 500 руб.
В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 №6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
Ответчик и третье лицо о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, заявили о рассмотрении дела без участия их представителей.
В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие указанных сторон.
В судебном заседании истец заявил о взыскании с ответчика судебных издержек в сумме 9462 руб., связанных с рассмотрением дела в суде.
Представитель истца исковые требования поддержала, суду пояснила, что 10 апреля 2009 г. в газете «Приаргунская заря» № 29 было опубликовано извещение Администрации городского поселения «Приаргунское» о проведении открытых торгов на право заключения договоров аренды транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское». В извещении указана дата и место проведения торгов 11.05.2009г. в 10-00 часов, Забайкальский край, п. Приаргунск, ул. Ленина, 14. ООО «Автомобилист» в установленном порядке были представлены документы, и общество было допущено для участия в торгах. В назначенное время представитель ООО «Автомобилист» прибыл на торги, где глава администрации городского поселения «Приаргунское» Налимов А.А. сообщил, что торги перенесены на следующий день, так как 11 мая 2009г. является выходным днем. Однако 12 мая 2009г. представителю ООО «Автомобилист» было вручено уведомление о том, что торги проведены 11 мая 2009г. в 10 час., и победителем признано ООО «Приаргунская транспортная компания». В связи с тем, что ответчиком был нарушен порядок проведения торгов, предусмотренный ст.440 Гражданского кодекса РФ, такие торги являются недействительными.
Ответчик в отзыве на иск требования признал, указав, что 11 мая 2009 г. открытые торги на право заключения договора аренды транспортных средств не проводились.
Третье лицо- ООО «Приаргунская транспортная компания» пояснило, что порядок проведения открытых торгов на право заключения договоров аренды транспортных средств был нарушен.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
Распоряжением Главы городского поселения «Приаргунское» №38 от 17.02.09 г. создана конкурсная комиссия на проведение торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества городского поселения «Приаргунское».
10 апреля 2009 г. в газете «Приаргунская заря» было опубликовано извещение администрации городского поселения «Приаргунское» о проведении открытых торгов на право заключения договоров аренды транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности, с дополнениями и изменениями, опубликованными в газете «Приаргунская заря» от 17 апреля 2009 г.
В извещении указаны дата, время и место проведения торгов- 11 мая 2009 года в 10-00 часов в п.Приаргунск ул.Ленина,14.
Как видно из материалов дела, на участие в торгах были поданы две заявки от ООО «Автомобилист» и ООО «Приаргунская транспортная компания».
Согласно представленного ответчиком протокола заседания конкурсной комиссии 11 мая 2009 г. в 10-00 час. состоялось заседание конкурсной комиссии, были вскрыты конверты с заявками на участие в конкурсе, и победителем конкурса признано ООО «Приаргунская транспортная компания». Данный протокол подписан членами конкурсной комиссии.
По заявлению истца 11 мая 2009 г. в 10-00 час. представитель ООО «Автомобилист» явился на торги, однако комиссия в указанное время отсутствовала, торги не проводились, затем 12 мая 2009 г. администрация направила уведомление о том, что победителем торгов признано ООО «Приаргунская транспортная компания».
В статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ в редакции от 30.06.2008 г. «О защите конкуренции» предусмотрено, что заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Согласно п.9.2, 9.3, 9.5 Положения о проведении торгов на право заключения договоров отношении муниципального имущества, утвержденного решением Совета городского поселения «Приаргунское» от 30.12.2008 г. №58, в день проведения торгов, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении торгов, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. После скрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
По заявлению администрации городского поселения «Приаргунское» и участников торгов 11 мая 2009 г. торги в установленном порядке конкурсной комиссией не проводились.
Обстоятельства признания победителя торгов на право заключения договора аренды транспортных средств установлены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела Приаргунского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по Забайкальскому краю от 20.06.2009 г.
В нарушение требований ст.25,26,28,31-33 Федерального закона «О концессионных соглашениях» заседание конкурсной комиссии 11 мая 2009 г. не было, конкурсные предложения не рассматривались, их надлежащая оценка не производилась.
В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
При изложенных обстоятельствах торги на право заключения договоров аренды транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское», оформленные протоколом конкурсной комиссии от 11 мая 2009 г., проведены в нарушение установленного законом порядка и являются недействительными на основании ст.449 ГК РФ.
Расходы по госпошлине 2000 руб. относятся на ответчика по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Истец заявил о взыскании судебных расходов 500 руб., уплаченных за составление искового заявления и 9462 руб. за проезд представителя для рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании ст.106 АПК РФ к судебным расходам относятся судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Согласно представленных документов обоснованными издержками, понесенными истцом при рассмотрении данного дела, является уплаченная адвокату по квитанции №12804 сумма 500 руб. за подготовку иска в арбитражный суд и стоимость проезда представителя в судебное заседание 10.06.09 г, 02.07.09 г. и 13.08.09 г. (стоимость железнодорожного билета Приаргунск-Чита и Чита-Приаргунск) в сумме 8565,70 руб., остальная сумма расходов подлинными документами не подтверждена.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать торги Администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» на право заключения договоров аренды транспортных средств, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское», по протоколу конкурсной комиссии от 11 мая 2009 года недействительными.
Взыскать с Администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Автомобилист» расходы по госпошлине в размере 2000 руб. и судебные издержки 9065 руб. 70 коп., всего 11065 руб. 70 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Н.Ю. Шеретеко
