Решение от 17 сентября 2009 года №А78-3094/2009

А78-3094/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-3094/2009
 
    « 17 » сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 17 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Терешонок С.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску Государственной лесной службы Забайкальского края
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат «Рассвет»
 
    о взыскании 1.758.671 руб. 28 коп., расторжении договора
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Сафронова Д.Ю., представителя по доверенности от  13.10.2008;
 
    от ответчика: не было;
 
 
    Государственная лесная служба Забайкальского края обратилась в Арбитражный суд Читинской области к Обществу с ограниченной ответственностью МК «Рассвет» с требованием:
 
    - о взыскании задолженности по договорам аренды участков лесного фонда для заготовки древесины от 24.12.2008 № 86 (№ 1 от 12.04.2005) за 2008 год и с 01.01.2009 по 30.04.2009 в доход федерального бюджета – 864.085,93 руб., в доход краевого бюджета – 894.585,35 руб., всего - 1.758.671 руб. 28 коп.
 
    - о расторжении договора аренды участка лесного фонда от 24.12.2008 № 86.
 
    Полное наименование ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.06.2009 № 312 – Общество с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат «Рассвет» (далее – ООО МК «Рассвет»).
 
    Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой долга и просит суд взыскать с ответчика задолженность по платежам по договору аренды лесного участка за период с 01.01.2008 по 30.04.2009: в доход федерального бюджета - 417.691,93 руб., в доход краевого бюджета - 894.585,35 руб., всего – 1.312.277,28 руб.
 
    От исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка от 24.12.2008 № 86 за нарушение срока внесения арендной платы за период с 01.01.2008 по 30.04.2009 истец отказался.
 
    Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании 08.09.2009 присутствовал Бурдуковский Р.В., полномочия которого на представление интересов ответчика по доверенности от 22.08.2008 истекли, в связи с чем, он не был допущен к участию в судебном заседании в качестве представителя ООО МК «Рассвет».
 
    В судебном заседании был объявлен перерыв.
 
    После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился.
 
    Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 1 Федерального закона от 08.02.2009 № 6-ФЗ «О создании Арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд установил:
 
    12.04.2005 Новопавловский лесхоз (арендодатель) и ООО МК «Рассвет» (арендатор) подписали договор № 1 на аренду участка лесного фонда  № 1/05 для заготовки древесины с установленным объемом 77,6 тыс.куб.м. в указанных в договоре кварталах Новопавловского, Толбагинского, Хохотуйского лесничеств.
 
    Пунктом 3.1 Договора стороны установили, что договор заключен на 99 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
 
    Договор от 12.04.2005 прошел процедуру государственной регистрации 25.04.2005, что подтверждается имеющийся на нем отметкой Главного управления Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу.
 
    Согласно пункту 5.48 Договора арендатор обязан вносить арендную плату в сроки, установленные договором.
 
    Размер арендной платы и срок её оплаты согласованы разделом 6 Договора.
 
    Пунктом 6.1 договора установлено, что размер арендной платы составляет 25 руб. за обезличенный кубометр древесины.
 
    Объем лесопользования по годам и размер арендной платы, в том числе по минимальным ставкам, определены в пункте 6.2 договора и составляет в 1-ый год – 31,0 тыс.куб.м., во 2-ой год – 50,5 тыс.куб.м., в 3-ий год – 66,0 тыс.куб.м., в последующие годы – 77,6 тыс.куб.м.
 
    Согласно пункту 6.3 договора арендатор вносит арендную плату равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы ежемесячно до 20 числа.
 
    Участок лесного фонда передан в пользование ответчику по акту передачи от 12.04.2005 (л.д. 40-41). Расположение участка лесного фонда, передаваемого в аренду для заготовки древесины, обозначено на схеме, согласованной сторонами (л.д. 42).
 
    На момент заключения договора № 1 от 12.04.2005 на аренду участка лесного фонда  № 1/05 для заготовки древесины Новопавловский лесхоз являлся федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства. Статьей 15 Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, отнесено, в том числе, принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование.
 
    Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения лесными участками в составе земель лесного фонда (статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Федеральное государственное учреждение «Новопавловский лесхоз»  в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 12.01.2007 № 4 передано в государственную собственность Читинской области. Распоряжением Администрации Читинской области от 06.11.2007 № 868-А/р подведомственные   Управлению лесами в Читинской области лесхозы реорганизованы путем их слияния в Областное государственное учреждение «Забайкальский лес». Запись о прекращении деятельности Новопавловского лесхоза путем реорганизации в форме слияния внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 15.01.2008 (свидетельство 75 № 001819730).
 
    Договор аренды участка лесного фонда № 1 от 12.04.2005 был приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации на основании статьи 4 Федерального закона  «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
 
    В результате чего, истцом и ответчиком 24.12.2008 был подписан договор № 86 аренды лесного участка, являющийся согласно пункту 1.1 новой редакцией договора аренды № 1 от 12.04.2005.
 
    Срок действия договора по 24.04.2054 (пункт 8.1).
 
    Государственная регистрация договора произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю 24.02.2009.
 
    Согласно пункту 2.2 договора № 86 от 24.12.2008 арендатор вносит арендную плату равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы до 10 числа текущего месяца.
 
    Ссылаясь на то, что ответчик обусловленные договорами обязательства по арендной плате  с 01.01.2008 по 30.04.2009 надлежащим образом не исполнял, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета - 417.691,93 руб., в доход краевого бюджета - 894.585,35 руб., всего – 1.312.277,28 руб.
 
    Правовым основанием иска указаны статьи 83, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.
 
    Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.01.2008 № 8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).
 
    В соответствии с Законом Читинской области от 19.12.2007 № 1054-ЗЧО «Об областном бюджете на 2008 год» Управление лесами в Читинской области является администратором доходов бюджета по неналоговым доходам областного бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.
 
    Постановлением Губернатора Забайкальского края № 136 от 27.06.2008 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти  Забайкальского края  и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти  Забайкальского края» Управление лесами в Читинской области и Департамент лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа реорганизованы в Государственную лесную службу  Забайкальского края.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения о Государственной лесной службе  Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края, Государственная лесная служба  Забайкальского края является правопреемником Управления лесами в Читинской области и Департамента лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа.
 
    Согласно Закону Забайкальского края  «О бюджете Забайкальского края  на 2009 год» от 29.12.2009 № 103-ЗЗК Государственная лесная служба Забайкальского края является администратором доходов бюджета по неналоговым доходам областного бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.
 
    В силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
 
    В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 11.09.2008 № 8 «Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края» уполномоченным органом в области лесных отношений является Государственная лесная служба Забайкальского края.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.11.2008 № 354 «Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год» указанные полномочия закреплены за Государственной лесной службой Забайкальского края.
 
    Таким образом, истец правомерно обратился с требованием о взыскании с ответчика платы за пользование участком лесного фонда за период с 01.01.2008 по 30.04.2009.
 
    Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.
 
    Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.
 
    Ставки платы за единицу объема древесины, установленные в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,15 (Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ), в 2009 году – с коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ).
 
    Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендным платежам за период с 01.01.2008 по 30.04.2009 составила: в доход федерального бюджета - 417.691,93 руб., в доход краевого бюджета - 894.585,35 руб.
 
    Ответчик факт пользования лесным участком не оспорил, доказательств внесения арендных платежей за спорный период в установленном размере не представил.
 
    Представленные ответчиком в материалы дела платежные поручения № 253 от 08.09.2009 и № 252 от 08.09.2009 на оплату 578.120,40 руб. и 297.596 руб. не могут быть приняты в качестве доказательства погашения долга, поскольку произведена оплата арендной платы за май, июнь 2009 года, тогда как иск предъявлен по арендным платежам по апрель 2009 года.
 
    Довод ответчика об отсутствии уведомления арендодателя об изменении Правительством Российской Федерации минимальных ставок лесной подати, не освобождает его от обязанности оплатить арендную плату в установленном размере, поскольку акты Правительства Российской Федерации имеют прямое действие, подлежат исполнению с момента вступления в силу, независимо от воли сторон договора.
 
    С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности по арендным платежам обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по оплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в указанной части относятся на ответчика.
 
    В части требования о расторжении договора аренды лесного участка от 24.12.2008г. № 86 производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием его судом.
 
    Полномочия представителя на частичный отказ от иска предусмотрены доверенностью.
 
    Частичный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав других лиц.
 
    Последствия прекращения производства по делу в части требований о расторжении договора представителю истца разъяснены и ему понятны.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, п. 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Государственной лесной службы Забайкальского края удовлетворить.
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат «Рассвет» в доход федерального бюджета 417.691 руб. 93 коп. основного долга.  
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат «Рассвет» в доход бюджета Забайкальского края 894.585 руб. 35 коп. основного долга.   
 
 
    Производство по делу в части расторжения договора аренды лесного участка от 24.12.2008 г. № 86 прекратить.
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат «Рассвет» в доход федерального бюджета 18.061 руб. 39 коп. государственной пошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                          И.П.Попова