Решение от 02 июня 2009 года №А78-2994/2009

А78-2994/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-2994/2009
 
    02 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В.Тонеевой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Кондратенко Татьяне Радионовне
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Гридасовой А.Е. представителя по доверенности от 27.04.2009 года;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – предприниматель не явилась
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Кондратенко Татьяну Радионовну.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, сославшись на основания, изложенные в заявлении, просила привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явилась, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с болезнью.
 
    Дело рассматривается по правилам статьи 205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании распоряжения начальника УГАДН по Забайкальскому краю от 20.04.2009 г. № 510 проведена внеплановая проверка деятельности предпринимателя Кондратенко Т.Р., осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, по итогам которой составлен акт проверки от 27.04.2009 г.
 
    Как установлено материалами дела, предприниматель на основании лицензии от 03.10.2006 года № АСС 75 049933, сроком действия до 02.10.2011 года осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
 
    В ходе проведенной 27.04.2009 года проверки соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров, должностным лицом административного органа установлено, что предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителем послерейсовых медицинских осмотров. 10,14,15 апреля 2009 года водитель Фадеев С.Н. не проходил послерейсовый медицинский осмотр (справка от врача МСЧ-107 Абраменко Н.Е. от 23.04.2009г., п/л. от 10.04.2009г., 14.04.2009г., 15.04.2009г., №№ 172-174), что повлекло нарушение п. 3.3.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27.
 
    Предприниматель допускает на линию автобус ГАЗ-322131 с регистрационным знаком АЕ 056 с условием, при котором запрещена эксплуатация, а именно, в салоне автобуса отсутствует огнетушитель (согласно рапорта-сообщения № 75 от 15.04.2009г., п/л. от 15.04.2009г. № 174), чем нарушил п. 7.7. Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 г. № 127 и п.п. 4.7.15. ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.».
 
    27.04.2009г. должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 000455/229 с участием предпринимателя, в котором отражены указанные нарушения.
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до четырех тысяч рублей (часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.
 
    Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (статья 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ).
 
    Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими или индивидуальными предпринимателями, определяется Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637 (далее - Положение).
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом предприниматель Кондратенко Т.Р., осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией. О совершении вменяемого предпринимателю правонарушения свидетельствуют акт проверки деятельности индивидуального предпринимателя при осуществлении пассажирских перевозок от 27.04.2009г., протокол об административном правонарушении от 27.04.2009 № 000455/229, подписанный предпринимателем без каких-либо возражений.
 
    Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ст.167,170,206 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь Кондратенко Татьяну Радионовну, 01.01.1952 года рождения, уроженки с. Благовещенка Каменско-Днепровского района Запорожской области республики Украины, проживающей по адресу: 674676, Забайкальский край, Краснокаменский район, г.Краснокаменск, 8 микрорайон, д. 804 кв.1, зарегистрированной в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, свидетельство о госрегистрации от 29.08.2006г., ОГРН 306753024100012, выписка из ЕГРИП от 01.09.2006г. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю (Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю) ИНН 7536093828, КПП 753601001, расчетный счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 76401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                      М.И. Анисимов