Дата принятия: 25 июня 2008г.
Номер документа: А78-2953/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-2953/2008
С2-19/88
25 июня 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания судьёй Антипенко Г.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора Читинской области о привлечении индивидуального предпринимателя Цыденова Александра Давасоровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, при участии:
от заявителя: Дурасовой О.В. - представителя по доверенности № 1 от 09.01.2008,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Цыденова А.Д.
Управление государственного автодорожного надзора Читинской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Цыденова Александра Давасоровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержала.
Предприниматель Цыденов А.Д. вину признал, пояснив, что допущенные нарушения носят разовый характер и в настоящее время им устранены.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Предприниматель Цыденов А.Д. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049286 со сроком действия с 23.11.2004 по 22.11.2009.
На основании распоряжения руководителя Управления от 15.05.2008 №460 проведена плановая проверка предпринимателя Цыденова А.Д. за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой составлен акт от 26.05.2008 года.
По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции составлен протокол об административном правонарушении №440 от 26.05.2008, совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий.
1. Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей - не ведет учет своего рабочего времени (п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27).
2. Предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса России от 30.06.2000 №68, а именно: путевые листы выписываются под одним учётным номером 48 от 31.03.2008 и от 01.04.2008; в путевых листах не заполнены строки «Расстояние», «Перевезено пассажиров»; путевой лист от 29.04.2008 №66 не заверен личной подписью предпринимателя.
3. Предприниматель не соблюдает график движения автобуса по маршруту №59 «мкр. Северный – ГРЭС». Так, время возврата по расписанию в 19 час. 27 мин., а фактически время возврата 19 час. 00 мин., что подтверждается путевыми листами №№ 64,66 (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997г. №2).
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Цыденов А.Д. допустил вышеперечисленные нарушения лицензионных требований и условий.
Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: актом проверки, копиями путевых листов, копией маршрутного расписания, объяснением предпринимателя в протоколе.
С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Цыденов А.Д. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного и его имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Цыденова Александра Давасоровича, 18.10.1954 года рождения, уроженца п. Хапчеранга Кыринского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, п. Текстильщиков, проспект Фадеева, д.10, кв. 40, зарегистрированного в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753426100079, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Читинской области (Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области), ИНН 7536028089, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140, ОКАТО 76401000000.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.