Дата принятия: 31 июля 2008г.
Номер документа: А78-2944/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
г.Чита, ул. Выставочная, 6
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info@ chita.arbitr. ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-2944/2008
«31» июля 2008 года С3-9/88
Арбитражный суд Читинской области в составе: судьи Ткаченко Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю
к Муниципальному образовательному учреждению Размахнинская средняя общеобразовательная школа
о взыскании 4664 руб. 77 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не было
от заинтересованного лица – не было
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю обратилась в суд с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения Размахнинская средняя общеобразовательная школа задолженности по транспортному налогу за 2007 год в сумме 3660 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 125 руб. 47 коп.; задолженности по земельному налогу за 2007 год в сумме 846 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 33 руб. 30 коп., всего – 4664 руб. 77 коп.
Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (уведомление о вручении № 13289). Налоговый орган известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя (ходатайство от 30.07.2008 г.) Ответчик отзыв в суд не представил, заявленные требования не оспорил.
Дело рассматривается по правилам части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.07.2008 г. по 31.07.2008 г.
После перерыва в суд от налогового органа поступило заявление о частичном отказе от иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в части требования о взыскании с МОУ «Размахнинская СОШ» задолженности по земельному налогу в сумме 25 руб. 73 коп. Налоговый орган просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2007 год в сумме 3660 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 125 руб. 47 коп.; задолженность по земельному налогу за 2007 год в сумме 820 руб. 27 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 33 руб. 30 коп., всего – 4639 руб. 04 коп.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное образовательное учреждение Размахнинская средняя общеобразовательная школа (далее- МОУ Размахнинская СОШ) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1027500952720, состоит на налоговом учете.
В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ МОУ Размахнинская СОШ является плательщиком транспортного налога.
В силу положений статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Читинской области от 23.10.2002 г. №412-ЗЧО «О транспортном налоге» (с последующими изменениями) налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога самостоятельно и представляют налоговую декларацию по транспортному налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 3 статьи 2 указанного закона налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают налог на основании поданной декларации в десятидневный срок по истечении срока, установленного для подачи декларации.
Из представленной в материалы дела налоговой декларации по транспортному налогу за 2007 год следует, что МОУ Размахнинская СОШ транспортный налог за налоговый период исчислен к уплате в бюджет в сумме 3660 руб.
В соответствии с вышеуказанными нормами права МОУ Размахнинская СОШ обязано было уплатить транспортный налог за 2007 год в срок не позднее 15.02.2008 г.
В нарушение закона налогоплательщик не выполнил возложенную на него обязанность, не уплатив в бюджет в установленный срок транспортный налог в сумме 3660 руб.
С учетом требований статей 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом ответчику направлено требование № 31829 от 03.03.2008 г. об уплате суммы недоимки по налогу и пени. Требование в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением в суд.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, до настоящего времени ответчиком задолженность по транспортному налогу в сумме 3660 руб. не уплачена (выписка из лицевого счета налогоплательщика).
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленное налоговым органом требование о взыскании с МОУ Размахнинская СОШ транспортного налога в сумме 3660 руб. является обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ МОУ Размахнинская СОШ является налогоплательщиком земельного налога.
Налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (статья 398 Налогового кодекса РФ).
Согласно положениям статьи 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 396 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно (пункт 2 статьи 396 Налогового кодекса РФ). В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Согласно пункту 3.1 Решения Совета сельского поселения «Размахнинское» от 21.09.2005 г. № 16 «Об установлении земельного налога» налогоплательщики –организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог по истечении налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из представленной в материалы дела налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год следует, что МОУ Размахнинская СОШ земельный налог за период исчислен к уплате в бюджет в сумме 846 руб.
В соответствии с вышеуказанными нормами права МОУ Размахнинская СОШ обязана была уплатить земельный налог за 2007 год в срок не позднее 01.02.2008 г.
В нарушение закона налогоплательщик не выполнил возложенную на него обязанность, не уплатив в бюджет в установленный срок земельный налог за 2007 год в сумме 846 руб.
С учетом требований статей 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом ответчику направлено требование № 31643 от 14.02.2007 г. об уплате суммы недоимки по земельному налогу и пени. Требование в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением в суд.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, до настоящего времени ответчиком задолженность по земельному налогу в сумме 820 руб. 27 коп. не уплачена (с учетом частичной уплаты), в части взыскания суммы задолженности в размере 25 руб. 73 коп. налоговым органом заявлен отказ от требований.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленное налоговым органом требование о взыскании с МОУ Размахнинская СОШ земельного налога за 2007 год в сумме 820 руб. 27 коп. является обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Таким образом, с МОУ Размахнинская СОШ подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в сумме 3660 руб., задолженность по земельному налогу в сумме 820 руб. 27 руб., всего – 4480 руб. 27 коп.
В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Учитывая, что отказ заявителя от части исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд на основании статьи 49 АПК РФ принимает отказ истца от части заявленных требований, в связи с чем производство по делу в части требования о взыскании с МОУ «Размахнинская СОШ» недоимки по земельному налогу в сумме 25 руб. 73 коп. подлежит прекращению по п.4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Требования Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Забайкальскому краю о взыскании с МОУ Размахнинская СОШ начисленных пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 125 руб. 47 коп. и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 33 руб. 30 коп. подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса. Положения данных статей применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
Досудебным порядком урегулирования спора о взыскании недоимки по налогу и пеней является направление налогоплательщику требования в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.
Вместе с тем, налоговым органом не представлены доказательства соблюдения досудебного порядка взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога и земельного налога и направления заинтересованному лицу требования об уплате пени, предъявленной ко взысканию в судебном порядке.
Из представленного в материалы дела расчета пени за несвоевременную уплату транспортного налога (л.д. 5) следует, что пени в сумме 125 руб. 47 коп. начислены на сумму недоимки 3660 руб. за период с 16.02.2008 г. по 26.05.2008 г.; из расчета пени по земельному налогу следует, что пени в сумме 33 руб. 30 коп. начислены на недоимку в сумме 846 руб. за период с 02.02.2008 г. по 26.05.2008 г.
Из требования № 31829 от 03.03.2008 г. следует, что налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить недоимку по транспортному налогу по состоянию на 15.02.2008 г., пени по транспортному налогу в общей сумме 1840 руб. 37 коп., в том числе: по состоянию на 12.09.2007 г. в сумме 330 руб. 31 коп., по состоянию на 01.02.2008 г. в сумме 1510 руб. 06 коп.
Из требования № 31643 от 14.02.2008 г. следует, что налогоплательщику предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по земельному налогу в сумме 846 руб. по сроку уплаты 01.02.2008 г. и пени по земельному налогу в сумме 24 руб. 63 коп. по состоянию на 01.11.2007 г.
Доказательства предложения налогоплательщику уплатить пени по транспортному налогу в сумме 125 руб. 47 коп. за период с 16.02.2008 г. по 26.05.2008 г., по земельному налогу в сумме 33 руб. 30 коп. за период с 02.02.2008 г. по 26.05.2008 г. налоговым органом в суд не представлены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Поскольку налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, заявление Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Забайкальскому краю в части требований о взыскании с МОУ Размахнинская СОШ пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 125 руб. 47 коп. и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 33 руб. 30 коп. подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 148, 149, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Размахнинская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, село Размахнино, ул. Школьная, 1, зарегистрированного в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1027500952720, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю с зачислением в соответствующие бюджеты задолженность по транспортному налогу в сумме 3660 руб., задолженность по земельному налогу в сумме 820 руб. 27 коп., всего - 4480 руб. 27 коп.; и в доход федерального бюджета государственную пошлину 500 руб.
Производство по делу по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю в части требования о взыскании с Муниципального образовательного учреждения Размахнинская средняя общеобразовательная школа недоимки по земельному налогу в сумме 25 руб. 73 коп. -прекратить в связи с отказом от иска.
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю, в части требований о взыскании с Муниципального образовательного учреждения Размахнинская средняя общеобразовательная школа пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 125 руб. 47 коп. и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 33 руб. 30 коп., оставить без рассмотрения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Судья Э.В. Ткаченко
