Решение от 02 июня 2009 года №А78-292/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                            Дело №А78-292/2009
 
    02 июня 2009 года
 
 
Резолютивная часть решения суда объявлена 26.05.09
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Ильющенко Ю.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  ОАО «Региональное управление строительства» к Российской Федерации о взыскании 32396406 руб., к  ГУП Агинского Бурятского автономного округа «Управление капитального строительства» о  взыскании 1000 руб.,
 
    при участии в заседании:        
 
    секретаря с/з Анисиной Е.В.  (ведение протокола судебного заседания),
 
    представителей:
 
    истца –   Щепиной Ю.С.   – доверенность от  25.09.08,
 
    ответчика-1 – Мороз Н.Ю. – доверенность от 13.01.09,
 
    ответчика – 2- Жамсаранова А.Г.-   доверенность от  24.02.09,
 
у с т а н о в и л:
 
    ОАО «Региональное управление строительства» (далее - Общество)обратилось в арбитражный суд с иском к ГУП Агинского Бурятского автономного округа «Управление капитального строительства», Управлению федерального казначейства по Забайкальскому краю  и Забайкальскому краю (в лице Министерства финансов Забайкальского края) о взыскании 32397406 руб. основного долга и 1750293,47 руб. неустойки, ссылаясь на то, что ответчики обязаны оплатить выполненные им работы по государственному контракту от 19.11.2007 №30-ГРПЗМ-07, заключенному с ГУП Агинского Бурятского автономного округа (ГУП АБАО) «Управление капитального строительства»  на строительство объекта «Гостиница на 60 мест с рестораном на 50 мест на территории промышленной зоны п.Могойтуй».  Работы в период с ноября 2007г по октябрь 2008г выполнены на сумму 74353276 руб., оплачены частично- в сумме 41955870 руб. Задолженность составляет 32397406 руб.  За просрочку оплаты работ ответчики обязаны уплатить неустойку в сумме 1750293,47 руб.
 
    Круг участвующих в деле лиц и требования истцом неоднократно уточнялись.
 
    Заявлениями от 02.03.09 истец заявил о замене ответчика - Управления Федерального казначейства на Российскую Федерацию (в лице Министерства финансов РФ), а также отказался от иска к  Забайкальскому краю (в полном объёме),  а также от иска к ГУП АБАО «Управление капитального строительства» и Российской Федерации – в части неустойки в сумме 1750293,47 руб., и просил взыскать с Российской Федерации и  ГУП АБАО «Управление капитального строительства 32397406 руб. в солидарном порядке.    Определением суда от 02.03.09 заявления истца удовлетворены. Первоначальный ответчик - УФК по Забайкальскому краю – заменен на Российскую Федерацию. Приняты отказы от иска: прекращено производство по делу в отношении Забайкальского края, а также прекращено производство по делу в отношении Российской Федерации и ГУП АБАО   «Управление капитального строительства» - в части взыскания неустойки.
 
    Заявлением от 08.04.09 истец просил взыскать с Российской Федерации (в лице Министерства  регионального развития РФ) за счет казны Российской Федерации и ГУП АБАО «Управление капитального строительства» 32397406 руб. пропорционально долям участия в финансировании Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». При этом размер долей и суммы, подлежащие взысканию с каждого из названных ответчиков, истцом не были указаны.
 
    Заявлением от 25.05.09 истец просил взыскать с Российской Федерации   (ответчик-1) за счет казны Российской Федерации – 32396406 руб., с  ГУП АБАО «Управление капитального строительства» (ответчик-2) - 1000 руб.
 
    Ответчиками иск не признан.
 
    Ответчик -1 ссылается на то, что Российской Федерацией финансирование строительства объекта произведено в полном объеме. Кроме того, оплата выполненных работ должна производиться заказчиком по контракту (согласно ст.746 ГК РФ), ответчик-1 не является стороной по государственному контракту.
 
    Ответчик-2 указывает, что он не является надлежащим ответчиком по данному иску, поскольку обязательства по контракту связаны с удовлетворением потребностей публично-правового образования и финансируются из федерального бюджета и бюджета субъекта.  Контракт не содержит условия о сроках оплаты работ, поэтому они подлежат оплате после окончательной сдачи выполненных работ; строительно-монтажные работы в настоящее время не завершены.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из дела установлено, что по итогам открытого конкурса, проведенного 07.11.07  ГУП  Агинского Бурятского автономного округа «Управление капитального строительства» на право заключения государственного контракта на строительство гостиницы на 60 мест с рестораном на 50 мест на территории «Промышленной зоны п. Могойтуй», названным ГУП (Заказчиком) был заключен государственный контракт от 19.11.07 №30-ГРПЗМ-07 на строительство указанного объекта с ОАО «Региональное управление строительства» (в лице его Агинского филиала) (Подрядчиком). Стоимость работ контрактом определена в сумме 61379999 руб.
 
    Подрядчик обязался выполнить все работы в соответствии с проектно-сметной документацией в срок до  15 сентября 2009г, а заказчик – обязался   произвести приемку и оплату работ согласно форм КС-2 и КС-3.
 
    Как видно из материалов дела (согласно подписанным сторонами актам сдачи-приемки выполненных работ и справкам об их стоимости (КС-2 и КС-3) и не оспаривается участвующими в деле лицами, подрядчиком в период ноябрь 2007г - октябрь 2008г  выполнены работы на общую сумму  74353276 руб., из которых заказчиком оплачены работы на суму 41955870 руб.   Наличие задолженности по оплате выполненных работ в сумме 32397406 руб. явилось основанием к предъявлению истцом иска в арбитражный суд.
 
    Исходя из изложенных обстоятельств к взаимоотношениям сторон применимы нормы главы 37 ГК РФ, регулирующие подрядные работы для государственных нужд.
 
    Согласно ст.763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.   По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    Таким образом, в  силу прямого указания закона и в соответствии с условиями государственного контракта от 19.11.07 №30-ГРПЗМ-07 лицом, обязанным оплачивать выполненные подрядчиком работы, с учетом положений ст.ст.309,310 ГК РФ является заказчик - ГУП  Агинского Бурятского автономного округа «Управление капитального строительства», принимавший выполненные истцом работы и частично оплативший их.  В связи с этим предъявленное к нему требование подлежит удовлетворению в заявленном к взысканию размере – 1000 руб.
 
    Иск к Российской Федерации о взыскании части стоимости выполненных работ – 32396406 руб. удовлетворению не подлежит как в силу изложенных обстоятельств, так и по следующим основаниям.
 
    Указанный государственный контракт заключался истцом и ответчиком-2 без участия Российской Федерации,  доказательств о принятии ответчиком-1 каких-либо обязательств по указанному контракту  не имеется.
 
    Предоставление субсидий из федерального бюджета для реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» само по себе не является основанием к  удовлетворению иска за счет казны Российской Федерации.  Суд учитывает и то, что  по соглашению от 30.04.08 №1102-251/41-36, заключенному Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Администрацией Агинского Бурятского автономного округа (получателем субсидии)  на строительство объектов инфраструктуры промышленной зоны в п. Могойтуй предусматривалось перечисление средств федерального бюджета в 2008 году в сумме 65000000 руб.  Как следует из платежных поручений от 30.05.08 №496 (на 19500000 руб.), от 02.06.08 №497 (на 15000000 руб.) и от 12.11.08 №3442 (на 30500000 руб.), предусмотренная Соглашением сумма полностью перечислена получателю субсидии. Таким образом, обязательства  Российской Федерацией исполнены в полном объеме.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.05.09 до 16.00  26.05.09.
 
    Руководствуясь ст.ст.   110,  167-171,176  АПК РФ суд
 
решил:
 
    взыскать с государственного унитарного предприятия Агинского Бурятского автономного округа «Управление капитального строительства» в пользу ОАО «Региональное управление строительства» основной долг в сумме  1000 руб. 00 коп.
 
    В иске ОАО «Региональное управление строительства» о взыскании 32396406 руб.   с Российской Федерации – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
 
Судья                                                              Ю.И.Ильющенко