Решение от 28 мая 2009 года №А78-2909/2009

А78-2909/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-2909/2009
 
    28 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Комарову Дмитрию Владимировичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е. - представителя по доверенности от 27.04.2009 г.:
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Комарова Д.В.,
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Комарова Дмитрия Владимировича (далее – предприниматель Комаров Д.В.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Комаров Д.В. в судебном заседании по существу не оспаривал обстоятельств правонарушения, установленных в ходе проверки его деятельности.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Предприниматель Комаров Д.В. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 049871 от 19.04.2006 г. сроком действия по 19.04.2011 г.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
 
    е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
 
    ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
 
    и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Актом плановой проверки хозяйствующего субъекта по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок автобусами от 30.04.2009 г. установлены следующие нарушения:
 
    1. Предприниматель не провела за март, апреля 2009 г. ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий от 29.06.1995 г. № 647):
 
    - п.1.3 акта проверки.
 
    2. 18.04.2009 г. предприниматель работал на линии в качестве водителя без прохождения периодического медицинского освидетельствования (п/л от 18.04.2009 г. № 103) (п.3.3.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.2 акта проверки.
 
    3. Предприниматель не ведет учет фактически отработанного времени водителей – табель учета рабочего времени отсутствует (п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.5 акта проверки.
 
    4. Предприниматель допускает на линию автобу0с ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 323 75  с условием, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства – в салоне автобуса отсутствуют медицинская аптечка и один огнетушитель (справка о проверке транспортного средства на линии от 24.04.2009 г. (п.7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 21.02.2002 г. № 127; п. 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 Автотранспортные средства. Требований безопасности к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки):
 
    - п.3.3 акта проверки.
 
    5. Предприниматель ведет недостоверный учет фактических пробегов при проведении технического обслуживания (ТО) (п.2.39 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта от 20.09.1984 г.):
 
    - п.3.4 акта проверки.
 
    6. Предприниматель нарушает периодичность проведения технического обслуживания газобаллонного оборудования автобусам (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта от 20.09.1984 г.; Руководство по эксплуатации 3302-3902010РЭ):
 
    - п.3.5 акта проверки.
 
    7. Предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации, утвержденный приказом Минтранса РР от 18.09.2008 г. № 152:
 
    - п.4.1 акта проверки.
 
    По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 30.04.2009 г. в отношении предпринимателя Комарова Д.В. составлен протокол № 000482/243 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Комаров Д.В. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Комарова Дмитрия Владимировича, родившегося 18.08.1970 г. в г. Чите, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Красных коммунаров, 21, кв.19, зарегистрированного 08.02.2006 г. (ОГРН 306753603900120), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю).
 
    ИНН 7536093828
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    БИК 047601001
 
    КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
 
    ОКАТО 76401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
Судья:                                                                                                        А.Б. Литвинцев.