Решение от 27 мая 2009 года №А78-2886/2009

А78-2886/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Чита                                                                                                        Дело №А78-2886/2009
 
    27 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Быкову Михаилу Иннокентьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Рубцовой Т.В. - представителя по доверенности от 27.04.2009 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Быкова Михаила Иннокентьевича (далее – предприниматель Быков М.И.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Быков М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Ходатайство предпринимателя Быкова М.И. об отложении рассмотрения дела на неделю в связи с командировкой в г. Иркутск не подлежит удовлетворению, поскольку предпринимателем не представлено оправдательных документов, подтверждающих невозможность его явки в судебное заседание, либо направления в суд своего представителя.  
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Быков Михаил Иннокентьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.09.2005 г. (ОГРН 305753627200060).
 
    Согласно выписке из реестра арбитражных управляющих от 28.11.2008 г. Быков М.И. является членом некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» и включен в реестр (запись № 457).  
 
    Решением Арбитражного суда Читинской области от 26.06.2008 г. по делу № А78-2025/2007-Б-233 Муниципальное унитарное предприятие «Чернышевское» признано несостоятельным (банкротом).
 
    Определением Арбитражного суда Читинской области от 23.07.2008 г. по делу № А78-2025/2007-Б-233 Быков М.И. утвержден конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Чернышевское» с вознаграждением в размере 10000 руб.
 
    На основании жалобы Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю от 23.03.2009 г. Управлением была проведена проверка информации о нарушениях арбитражным управляющим МУП «Чернышевское» Быковым М.И. требований ведения процедуры конкурсного производства.
 
    В ходе проверки было установлено, что:
 
    - в нарушение п.2 ст.129, п.1 ст.130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред.  от 01.12.2007) (далее – Закон о банкротстве) инвентаризация и оценка имущества предприятия-должника в течение восьми месяцев с момента назначения Быкова М.И. конкурсным управляющим не проведены. В отчетах конкурсного управляющего от 03.10.2008 г., 19.12.2008 г., 10.02.2009 г. сведения об итогах инвентаризации имущества должника отсутствуют.
 
    - в нарушение п.1 ст.131 Закона о банкротстве в отчетах конкурсного управляющего отсутствуют сведения о формировании конкурсной массы предприятия-должника.
 
    - в нарушение п.1 ст.143 Закона о банкротстве обязанность по своевременному представлению информации кредиторам Быковым М.И. не исполняется. С момента назначения 23.07.2008 г. первый отчет представлен 03.10.2008 г., последующий – 19.12.2008 г.        
 
    12.05.2009 г. по результатам проверки главным специалистом-экспертом Управления в отношении арбитражного управляющего МУП «Чернышевское» Быкова М.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    12.05.2009 г. Управление обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    С объективной стороны данное административное правонарушение характеризуется деянием (действием, бездействием) и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, предусмотренных законодательством о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в частности: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
 
    Согласно пункту 1 статьи 130 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.
 
    Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов).
 
    Оценка имущества должника проводится независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Собрание кредиторов (комитет кредиторов) вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.
 
    Согласно положениям статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. В целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Как установлено материалами дела, нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, нашли подтверждение в материалах, представленных административным органом в арбитражный суд.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что вина предпринимателя Быкова М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, материалами дела установлена, поскольку Быков М.И., будучи назначенным конкурсным управляющим, допустил ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Следовательно, предприниматель Быков М.И. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Быкова Михаила Иннокентьевича, родившегося 14.10.1955 г. в г. Чите, проживающего по адресу: г. Иркутск, ул. Омулевского, 3, кв.33, (место пребывания: г. Чита, ул. Нагорная, 26, кв. 86), зарегистрированного 29.09.2005 г. (ОГРН 305753627200060), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536057403
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    БИК 047601001
 
    КБК 32111690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                              А.Б. Литвинцев.