Решение от 10 августа 2009 года №А78-2863/2009

А78-2863/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                             Дело №А78-2863/2009
 
    10 августа 2009 года                                                                                   
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме  10 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края  в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Гладких Любовь Александровны с требованиями:
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Караваевой И.А., представителя по доверенности от 18.03.2009,
 
    от заинтересованного лица: Кайгародовой И.В., представителя по доверенности от 10.03.2009,
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Гладких Любовь Александровна обратилась в суд с заявлением с требованиями, уточненными в порядке ст.49 АПК РФ:
 
    1) признать незаконным отказ Читинской таможни в возврате излишне уплаченных в 2006 году таможенных сборов в сумме 367000 руб. (исх. № 17-01-16/03898 от 10.04.2009),
 
    ) признать незаконным отказ Читинской таможни в возврате излишне уплаченных в 2007 году таможенных сборов в сумме 466000 руб. (исх. № 17-01-16/03896 от 10.04.2009),
 
    3) признать незаконным отказ Читинской таможни в возврате излишне уплаченных в 2008 году таможенных сборов в сумме 260000 руб. (исх. № 17-01-16/03897 от 10.04.2009).
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 №6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассматривается Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    В судебном заседании, начатом 06.08.2009, объявлялся перерыв до 11-30 10.08.2009.
 
    Представитель заявителя требования поддержала, пояснив, что уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную оплату таможенных сборов при предоставлении полной таможенной декларации.
 
    Представитель таможни требования не признала, пояснив, что в соответствии с процедурой периодического временного декларирования товаров, декларирование товаров производится дважды –при подаче временной таможенной и  при подаче полной таможенной декларации. Таможенные сборы уплачиваются при подаче каждой таможенной декларации –временной периодической и полной периодической деклараций.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.
 
    Предприниматель Гладких Л.А. (ОГРН 304753421500258) обратилась в Читинскую таможню 02.04.2009 с заявлением о возврате денежных средств на её расчетный счет в Читинском ОСБ № 8600 № 40802810174000140031 – излишне уплаченных таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций за 2006 год в сумме 367000 руб.
 
    Предпринимателем были представлены в таможенный орган следующие временные декларации (ВПД) и соответствующие им полные декларации (ППД) за 2006 год на товар –лесоматериалы круглые, неокоренные, бревна сосны, лиственницы:
 
    Справочный номер ППД    там.сборы (руб.)   Справочный номер ВПД    там.сборы(руб.)
 
 
    1. 10612050/261005/0011250 –,00 руб.     1. 10612050/270106/0000842 –,00 руб.
 
    . 10612050/011105/0011462 –,00 руб.     2. 10612050/080206/0001262 –,00 руб.
 
    . 10612050/011105/0011654 –,00 руб.     3. 10612050/100206/0001328 –,00 руб.
 
    . 10612050/141105/0011938 –,00 руб.     4. 10612050/080206/0001250 –,00 руб.
 
    . 10612050/231105/0012279 –,00 руб.     5. 10612050/080206/0001237 –,00 руб.
 
    . 10612050/231105/0012283 –,00 руб.     6. 10612050/080206/0001240 –,00 руб.
 
    . 10612050/011205/0012592 –,00 руб.     7. 10612050/270306/0003271 –,00 руб.
 
    . 10612050/091205/0013010 –,00 руб.     8. 10612050/270306/0003259 –,00 руб.
 
    . 10612050/191205/0013486 –,00 руб.     9. 10612050/270306/0003265 –,00 руб.
 
    . 10612050/211205/0013857 –,00 руб.   10. 10612050/270306/0003277 –,00 руб.
 
    . 10612050/291205/0014065 –,00 руб.   11. 10612050/260406/0004579 –,00 руб.
 
    . 10612050/100106/0000193 –,00 руб.   12. 10612050/250406/0004547 –,00 руб.
 
    . 10612050/170106/0000464 –,00 руб.   13. 10612050/250406/0004545 –,00 руб.
 
    . 10612050/230106/0000693 –,00 руб.   14. 10612050/250406/0004537 –,00 руб.
 
    . 10612050/260106/0000796 –,00 руб.   15. 10612050/250406/0004533 –,00 руб.
 
    . 10612050/260106/0000797 –,00 руб.   16. 10612050/250406/0004523 –,00 руб.
 
    . 10612050/300106/0000935 –,00 руб.   17. 10612050/250406/0004529 –,00 руб.
 
    . 10612050/310106/0000976 –,00 руб.   18. 10612050/260506/0005867 –,00 руб.
 
    . 10612050/100306/0001320 –,00 руб.   19. 10612050/290506/0005961 –,00 руб.
 
    . 10612050/150206/0001540 –,00 руб.   20. 10612050/290506/0005956 –,00 руб.
 
    . 10612050/200206/0001758 –,00 руб.   21. 10612050/290506/0005983 –,00 руб.
 
    . 10612050/210206/0001859 –,00 руб.   22. 10612050/290506/0005959 –,00 руб.
 
    . 10612050/280206/0002124 –,00 руб.   23. 10612050/130606/0006510 –,00 руб.
 
    . 10612050/060306/0002473 –,00 руб.   24. 10612050/300606/0006488 –,00 руб.
 
    . 10612050/070306/0002517 –,00 руб.   25. 10612050/300606/0006488 –,00 руб.
 
    . 10612050/250306/0002803 –,00 руб.   26. 10612050/080606/0006361 –,00 руб.
 
    . 10612050/210306/0003058 –,00 руб.   27. 10612050/030606/0006480 –,00 руб.
 
    . 10612050/240306/0003184 –,00 руб.   28. 10612050/080606/0006359 –,00 руб.
 
    . 10612050/310306/0003473 –,00 руб.   29. 10612050/270706/0008349 –,00 руб.
 
    . 10612050/040406/0003627 –,00 руб.   30. 10612050/270706/0008354 –,00 руб.
 
    . 10612050/040406/0003856 –,00 руб.   31. 10612050/280706/0008382 –,00 руб.
 
    . 10612050/170406/0004140 –,00 руб.   32. 10612050/270706/0008355 –,00 руб.
 
    . 10612050/210406/0004340 –,00 руб.   33. 10612050/270706/0008346 –,00 руб.
 
    . 10612050/280406/0004711 –,00 руб. 34. 10612050/250806/0009333 –,00 руб.
 
    . 10612050/050506/0005013 –,00 руб.   35. 10612050/280806/0009433 –,00 руб.
 
    . 10612050/160506/0005444 –,00 руб. 36. 10612050/280806/0009445 –,00 руб.
 
    . 10612050/310506/0006064 –,00 руб.   37. 10612050/130906/0009883 –,00 руб.
 
    . 10612050/010606/0006090 –,00 руб.   38. 10612050/130906/0009888 –,00 руб.
 
    . 10612050/060606/0006261 –,00 руб.   39. 10612050/130906/0009869 –,00 руб.
 
    . 10612050/130606/0006504 –,00 руб.   40. 10612050/130906/0009874 –,00 руб.
 
    . 10612050/230606/0006923 –,00 руб.   41. 10612050/260906/0010229 –,00 руб.
 
    . 10612050/300606/0007279 –,00 руб.   42. 10612050/250906/0010195 –,00 руб.
 
    . 10612050/100706/0007624 –,00 руб.   43. 10612050/121006/0010818 –,00 руб.
 
    . 10612050/170706/0007927 –,00 руб.   44. 10612050/051006/0010600 –,00 руб.
 
    . 10612050/240706/0008215 –,00 руб.   45. 10612050/091006/0010674 –,00 руб.
 
    . 10612050/280706/0008403 –,00 руб.   46. 10612050/011006/0010740 –,00 руб.
 
    . 10612050/040806/0008694 –,00 руб.   47. 10612050/081106/0011660 –,00 руб.
 
    . 10612050/070806/0008770 –,00 руб.   48. 10612050/081106/0011680 –,00 руб.
 
    . 10612050/180806/0009107 –,00 руб.   49. 10612050/081106/0011664 –,00 руб.
 
    . 10612050/280806/0009401 –,00 руб.   50. 10612050/221106/0012187 –,00 руб.
 
    . 10612050/010906/0009561 –,00 руб.   51. 10612050/061206/0012772 –,00 руб.
 
    . 10612050/120906/0009834 –,00 руб.   52. 10612050/241106/0012251 –,00 руб.
 
    . 10612050/250906/0010181 –,00 руб.   53. 10612050/061206/0012767 –,00 руб.
 
    . 10612050/101006/0010720 –,00 руб.   54. 10612050/211206/0013380 –,00 руб.
 
    . 10612050/161006/0010885 –,00 руб.   55. 10612050/201206/0013350 –,00 руб.
 
    . 10612050/181006/0010950 –,00 руб.   56. 10612050/201206/0013342 –,00 руб.
 
    . 10612050/201006/0011048 –,00 руб.   57. 10612050/181206/0013251 –,00 руб.
 
    . 10612050/271006/0011241 –,00 руб.   58. 10612050/151206/0013151 –,00 руб.
 
    . 10612050/311006/0011357 –,00 руб.   59. 10612050/151206/0013158 –,00 руб.
 
    . 10612050/290906/0010411 –,00 руб. 60. 10612050/111206/0012955 –,00 руб.
 
    . 10612050/270906/0010284 –,00 руб. 60. 10612050/111206/0012942 –,00 руб.
 
 
    Итого:                  390000,00 руб. ,00 руб.
 
 
    10.04.2009 исх.№17-01-16/03898 таможенный орган указал, что подача полной таможенной декларации сопровождается уплатой сборов за таможенное оформление, несмотря на их уплату при подаче временных таможенных деклараций.
 
    При подаче в таможенный орган временных таможенных деклараций для таможенного оформления поставляемых на экспорт товаров в 2006 году предприниматель Гладких Л.А. уплатила 369000 рублей таможенных сборов. Представляя в таможенный орган полные таможенные декларации, предприниматель уплатила в 2006 году 399000 рублей таможенных сборов в отношении тех же товаров.
 
 
    Предприниматель Гладких Л.А. обратилась в Читинскую таможню 02.04.2009 с заявлением о возврате денежных средств на её расчетный счет в Читинском ОСБ № 8600 № 40802810174000140031 – излишне уплаченных таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций за 2007 год в размере 466000 руб.
 
    10.04.2009 исх.№17-01-16/03898 таможенный орган указал, что подача полной таможенной декларации сопровождается уплатой сборов за таможенное оформление, несмотря на их уплату при подаче временных таможенных деклараций.
 
    При подаче в таможенный орган временных таможенных деклараций для таможенного оформления поставляемых на экспорт товаров в 2007 году предприниматель Гладких Л.А. уплатила 457000 рублей таможенных сборов. Представляя в таможенный орган полные таможенные декларации, предприниматель уплатила в 2007 году 466000 рублей таможенных сборов в отношении тех же товаров.
 
    Предпринимателем были представлены в таможенный орган следующие временные декларации (ВПД) и соответствующие им полные декларации (ППД) за 2007 год на товар –лесоматериалы круглые, неокоренные, бревна сосны, лиственницы:
 
 
    Справочный номер ВПД  там. сборы (руб.)   Справочный номер ППД    там.сборы(руб.)
 
 
    1. 10612050/021106/0011502 –,00 руб.       1. 10612050/090207/0001427 –,00 руб.
 
    . 10612050/071106/0011628 –,00 руб.       2. 10612050/190207/0001819 –,00 руб.
 
    . 10612050/161106/0011956 –,00 руб.       3. 10612050/090207/0001390 –,00 руб.
 
    . 10612050/201106/0012091 –,00 руб.       4. 10612050/090207/0001396 –,00 руб.
 
    . 10612050/241106/0012273 –,00 руб.       5. 10612050/080207/0001385 –,00 руб.
 
    . 10612050/011206/0012594 –,00 руб.       6. 10612050/050307/0002512 –,00 руб.
 
    . 10612050/061206/0012791 –,00 руб.       7. 10612050/030307/0002518 –,00 руб.
 
    . 10612050/141206/0013117 -  7500,00 руб.       8. 10612050/050307/0002511 –,00 руб.
 
    . 10612050/181206/0013247 –,00 руб.       9. 10612050/050307/0002507 –,00 руб.
 
    . 10612050/121206/0013438 –,00 руб.     10. 10612050/250307/0003424 –,00 руб.
 
    . 10612050/221206/0013439 –,00 руб.     11.10612050/230307/0003304 –,00 руб.
 
    . 10612050/281206/0013822 –,00 руб.  12.10612050/160407/0004505 –,00 руб.
 
    . 10612050/281206/0013829 –,00 руб.     13.10612050/070407/0004081 –,00 руб.
 
    . 10612050/160107/0000333 –,00 руб.     14.10612050/210407/0004743 –,00 руб.
 
    . 10612050/230107/0000527 –,00 руб.  15.10612050/220407/0004751 –,00 руб.
 
    . 10612050/310107/0000937 –,00 руб.     16. 10612050/050507/0005436 –,00 руб.
 
    . 10612050/060207/0001253 –,00 руб.     17. 10612050/120507/0005731 –,00 руб.
 
    . 10612050/080207/0001354 –,00 руб.     18. 10612050/100507/0005629–,00 руб.
 
    . 10612050/090207/0001410 –,00 руб.     19. 10612050/090507/0005602 –,00 руб.
 
    . 10612050/140207/0001571 –,00 руб.     20.10612050/090507/0005603–,00 руб.
 
    . 10612050/210207/0001901 –,00 руб.     21. 10612050/120507/0005546 –,00 руб.
 
    . 10612050/270207/0002142 –,00 руб.     22. 10612050/100607/0007086 –,00 руб.
 
    . 10612050/060307/0002538 –,00 руб.     23. 10612050/120607/0007145–,00 руб.
 
    . 10612050/090307/0002679 –,00 руб.     24. 10612050/120607/0007895–,00 руб.
 
    . 10612050/090307/0002680 –,00 руб.     25. 10612050/100607/0007082–,00 руб.
 
    . 10612050/130307/0002834 –,00 руб.     26. 10612050/100607/0007079–,00 руб.
 
    . 10612050/190307/0003127 –,00 руб.     27. 10612050/100607/0007088–,00 руб.
 
    . 10612050/230307/0003310 –,00 руб.     28. 10612050/080607/0006973–,00 руб.
 
    . 10612050/290307/0003608 –,00 руб.     29. 10612050/280707/0009055–,00 руб.
 
    . 10612050/020407/0003860 –,00 руб.     30. 10612050/280707/0009052–,00 руб.
 
    . 10612050/030407/0003927 –,00 руб.     31. 10612050/280707/0009046–,00 руб.
 
    . 10612050/060407/0004050 –,00 руб.     32. 10612050/280707/0009050–,00 руб.
 
    . 10612050/130407/0004383–,00 руб.    33.10612050/280707/0009057–,00 руб.
 
    . 10612050/170407/0004535 –,00 руб.     34. 10612050/280707/0009085 –,00 руб.
 
    . 10612050/270407/0005027 –,00 руб.     35. 10612050/290807/0010309 –,00 руб.
 
    . 10612050/020507/0005263 –,00 руб.     36. 10612050/280707/0010285 –,00 руб.
 
    . 10612050/080507/0005583 –,00 руб.     37. 10612050/290807/0010357 –,00 руб.
 
    . 10612050/110507/0005665 –,00 руб.     38. 10612050/280807/0010273 –,00 руб.
 
    . 10612050/150507/0005845 –,00 руб.     39. 10612050/290807/0010377 –,00 руб.
 
    . 10612050/210507/0006134 –,00 руб.     40. 10612050/280807/0010269 –,00 руб.
 
    . 10612050/310507/0006606 –,00 руб.     41. 10612050/220907/0011233 –,00 руб.
 
    . 10612050/310507/0006603 –,00 руб.     42. 10612050/270907/0011443 –,00 руб.
 
    . 10612050/190607/0007430 –,00 руб.     43. 10612050/280907/0011536 –,00 руб.
 
    . 10612050/270607/0007781 –,00 руб.     44. 10612050/280907/0011515 –,00 руб.
 
    . 10612050/060707/0008211 –,00 руб.     45. 10612050/211007/0012477 –,00 руб.
 
    . 10612050/120707/0008456 –,00 руб.     46. 10612050/211007/0012508 –,00 руб.
 
    . 10612050/180707/0008667 –,00 руб.     47. 10612050/211007/0012507 –,00 руб.
 
    . 10612050/070807/0009519 –,00 руб.     48. 10612050/281107/0014137 –,00 руб.
 
    . 10612050/070807/0009488 –,00 руб.     49. 10612050/281107/0014118 –,00 руб.
 
    . 10612050/160807/0009824 –,00 руб.     50. 10612050/291107/0014159 –,00 руб.
 
    . 10612050/170807/0009878 –,00 руб.     51. 10612050/281107/0014124 –,00 руб.
 
    . 10612050/130807/0009714 –,00 руб.     52. 10612050/281107/0014114 –,00 руб.
 
    . 10612050/140807/0009756 –,00 руб.     53. 10612050/291107/0014213 –,00 руб.
 
    . 10612050/230807/0010097 –,00 руб.     54. 10612050/291107/0014174 –,00 руб.
 
    .10612050/030907/0010537 -  20000,00руб.    55.10612050/211207/0015357 -20000,00 руб.
 
    . 10612050/140907/0010943–,00 руб.    56.10612050/261207/0019912 -20000,00 руб.
 
    . 10612050/180907/0011087 –,00 руб.     57. 10612050/201207/0015260 - 5500,00 руб.
 
    . 10612050/210907/0011172 –,00 руб.   58. 10612050/211207/0015347 - 7500,00 руб.
 
    Итого    ,00 руб.     ,00 руб.
 
 
 
    Предприниматель Гладких Л.А. обратилась в Читинскую таможню 02.04.2009 с заявлением о возврате денежных средств на её расчетный счет в Читинском ОСБ № 8600 № 40802810174000140031 – излишне уплаченных таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций за 2008 год в размере 260000 руб.
 
    .04.2009 исх.№17-01-16/03897 таможенный орган указал, что подача полной таможенной декларации сопровождается уплатой сборов за таможенное оформление, несмотря на их уплату при подаче временных таможенных деклараций.
 
    При подаче в таможенный орган временных таможенных деклараций для таможенного оформления поставляемых на экспорт товаров в 2008 году предприниматель Гладких Л.А. уплатила 260000 рублей таможенных сборов. Представляя в таможенный орган полные таможенные декларации, предприниматель уплатила в 2008 году 260000 рублей таможенных сборов в отношении тех же товаров.
 
    Предпринимателем были представлены в таможенный орган следующие временные декларации (ВПД) и соответствующие им полные декларации (ППД) за 2008 год на товар –лесоматериалы круглые, неокоренные, бревна сосны, лиственницы:
 
 
    Справочный номер ВПД  там. сборы (руб.)   Справочный номер ППД    там.сборы(руб.)
 
 
    1. 10612050/030907/0010542 –,00 руб.   1. 10612050/110208/0001371- 7500,00 руб.
 
    . 10612050/051007/0011898 –,00 руб.   2. 10612050/280108/0000837- 20000,00 руб.
 
    . 10612050/161007/0012280 –,00 руб.     3. 10612050/280108/0000935 - 5500,00 руб.
 
    . 10612050/201007/0012432 –,00 руб.   4. 10612050/290108/0000903 –,00 руб.
 
    . 10612050/241001/0012613 –,00 руб.   5. 10612050/290108/0000930 –,00 руб.
 
    . 10612050/121107/0013438 –,00 руб.   6. 10612050/110208/0001374 –,00 руб.
 
    . 10612050/161107/0013615 –,00 руб.     7. 10612050/250208/0002149 –,00 руб.
 
    . 10612050/201107/0013736 –,00 руб.   8. 10612050/110208/0001379 –,00 руб.
 
    . 10612050/201207/0015227 –,00 руб.   9. 10612050/170308/0002868 –,00 руб.
 
    . 10612050/031207/0014408- 20000,00 руб.  10. 10612050/300108/0003525 - 20000,00 руб.
 
    .10612050/071207/0014648 –,00 руб.    11. 10612050/170308/0002875 –,00 руб.
 
    .10612 050/111207/0014808 –,00 руб.   12. 10612050/170308/0002871 –,00 руб.
 
    .10612050/111207/0014805 –,00 руб.    13. 10612050/170308/0002867 –,00 руб.
 
    . 10612050/210108/0000567 –,00 руб.   14. 10612050/230408/0004519 –,00 руб.
 
    . 10612050/220108/0000626 –,00 руб.   15. 10612050/220408/0004481 –,00 руб.
 
    . 10612050/250108/0000744 –,00 руб.   16. 10612050/270408/0004736 –,00 руб.
 
    . 10612050/080208/0001306 –,00 руб. 17. 10612050/290508/0005941 –,00 руб.
 
    . 10612050/120208/0001449 –,00 руб. 18. 10612050/250508/0005787 –,00 руб.
 
    . 10612050/220208/0001899 –,00 руб.   19. 10612050/270508/0005661 –,00 руб.
 
    . 10612050/290208/0002183 –,00 руб.     20. 10612050/010608/0006072 –,00 руб.
 
 
    Итого                                        260000,00 руб.                                                      260000.00 руб.
 
 
 
    Как следует из подпункта 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса РФ, к таможенным сборам относится платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением товаров.
 
    Согласно статье 60 Таможенного кодекса РФ при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 357.8. Таможенного кодекса РФ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для взыскания (глава 32) и возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В силу пунктов 1, 2, статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
 
    Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    Статьями 137, 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее –ТК РФ) предусмотрен упрощенный порядок декларирования российских товаров, который применяется по желанию декларанта. Составляющими элементами такого порядка является периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации и декларирование после убытия российских товаров путем подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации (п. 1,2).
 
    Таким образом, при применении упрощенного порядка декларирования таможенным законодательством предусмотрено два самостоятельных акта декларирования товаров.
 
    В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный сбор это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.
 
    Таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров (пп. 1 п.1 ст. 357.7 ТК РФ).
 
    Учитывая, что уплата таможенных сборов по своей правовой природе является компенсацией расходов таможенных органов по осуществлению действий, связанных с таможенным оформлением, следует сделать вывод о том, что за каждый факт декларирования требуется уплата таможенных сборов как необходимого условия совершения в отношении декларанта должностными лицами таможенных органов юридически значимых действий по таможенному оформлению товаров.
 
    Предприниматель Гладких Л.А. по своему желанию и по разрешению таможенного органа использовало процедуру упрощенного декларирования товаров, в процессе осуществления которой декларанту дважды оказывались услуги по таможенному оформлению, следовательно, таможенные сборы, учитывая их компенсационный характер за осуществление таможенным органом юридически значимых действий, подлежали уплате как при подаче временной и при подаче полной таможенных деклараций.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 357.10 ТК РФ ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 рублей.
 
    Ставки таможенных сборов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 года № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (далее –Постановление № 863).
 
    Пунктом 7 Постановление № 863 установлено, что в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании) таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 500 рублей.
 
    Толкование данного пункта в системной связи с вышеуказанными нормами ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что подача полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании не является повторной подачей таможенной декларации, когда таможенные сборы уплачиваются в размере 500 рублей.
 
    Последующее введение постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 года № 220 пункта 7.1 в Постановление № 863 не изменяет содержание установленной законом обязанности по уплате таможенного сбора за таможенное оформление товаров при периодическом временном декларировании, а лишь конкретизирует её в связи с разными подходами в толковании этой обязанности.
 
    Уплата таможенных сборов при подаче временной и при подаче полной таможенных деклараций не может толковаться как их двойная уплата.
 
    Решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2006 года № ГКПИ06-495 при рассмотрении гражданского дела по заявлению ЗАО ПКФ «Кубаньвтормет» о признании недействующим пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 года № 863 установлено отсутствие предусмотренных законом оснований для признания его недействующим. Довод заявителя о двойной оплате таможенного сбора признан необоснованным.
 
    Учитывая, что оспариваемый пункт Постановления отношения, связанные с оплатой таможенного сбора при оформлении полной таможенной декларации, не регулирует и каких-либо положений, противоречащих таможенному законодательству Российской Федерации по данному вопросу, не содержит. Суд отклонил довод заявителя о том, что именно данным пунктом в указанном случае установлена не соответствующая требованиям закона двойная оплата таможенного сбора, и оставил заявление ЗАО ПКФ «Кубаньвтормет» без удовлетворения.
 
    Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определением от 03.09.2006 года № КАС06-267 указанное решение оставила без изменения.
 
    Уплатив таможенные сборы при декларировании товаров по временным таможенным декларациям и при декларировании товаров по полным таможенным декларациям. Предприниматель Гладких исполнила установленную ст. 127 ТК РФ обязанность по уплате таможенных платежей в полном объеме и в порядке, предусмотренном таможенным законодательством.
 
    При таких обстоятельствах факт излишней уплаты таможенных платежей отсутствует и оснований для возврата заявителю денежных сумм не имеется, в связи с чем обжалуемые решения Читинской таможни, об отказе в возврате сборов за таможенное оформление, уплаченных при подаче полных таможенных деклараций при применении периодического временного декларирования российских товаров являются законными и обоснованными.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В заявленных предпринимателем без образования юридического лица Гладких Любовь Александровной требованиях о признании незаконными отказов Читинской таможни в возврате излишне уплаченных в 2006 году таможенных сборов в сумме 367000 руб. (исх. № 17-01-16/03898 от 10.04.2009), в возврате излишне уплаченных в 2007 году таможенных сборов в сумме 466000 руб. (исх. № 17-01-16/03896 от 10.04.2009), в возврате излишне уплаченных в 2008 году таможенных сборов в сумме 260000 руб. (исх. № 17-01-16/03897 от 10.04.2009), как несоответствующих Таможенному кодексу Российской Федерации, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                 Горкин Д.С.