Решение от 31 августа 2009 года №А78-2848/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-2848/2009
 
    31 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 31 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Л.П. Кутуковой,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску Государственной лесной службы Забайкальского края
 
    к индивидуальному предпринимателю Кухтину Сергею Борисовичу
 
    о взыскании 404986,55 руб.о взыскании 278 600,93  рублей, расторжении договора
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Кузьмичёва В.А., представителя по доверенности от 08.10.2008 года;
 
    от ответчика –  не было.
 
 
    Государственная лесная служба Забайкальского края (далее истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кухтину Сергею Борисовичу (далее ответчик) о взыскании задолженности по договорам аренды участков лесного фонда для заготовки древесины №8 от 24.07.2008 года (№29 от 05.12.2006 года) за 2008 года и с 01.01.2009 года по 30.04.2009 года в доход федерального бюджета 64607,67 рублей, в доход краевого бюджета 237029,86 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8790,69 рублей, неустойки в сумме 94558,33 рублей, всего – 404986,55 рублей, расторжении договора аренды лесного участка № 8 от 24.07.2008 года.
 
    В порядке ст.49 АПК РФ истец неоднократно уточнял исковые требования, В итоге им заявлены требования  о взыскании  суммы в размере 278 600,93  рублей, в том числе  задолженности в доход краевого бюджета 206 322,23 рубля, неустойки за период с 10.11.2008 года по 29.04.2009 года в сумме 68 099,29  рублей, процентов  за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 179,41 рубль, за период с 15.01.2008 года по 09.11.2008 года. Отказался от исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка № 8 от 24.07.2008 года.
 
    Отказ судом принят, поскольку не противоречит действующему законодательству и не нарушает права третьих лиц.
 
    На основании п.4 ч. 2 ст. 150 АПК РФ производство по делу в части исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка № 8 от 24.07.2008 года подлежит прекращению.
 
    Представитель истца исковые требования поддержал полностью.
 
    В судебном заседании 24.08.2009 года представитель ответчика исковые требования не признала, сославшись на то, что арендная плата взимается в размере установленном в договоре аренды. Заявлением от 12.02.2009 года  Кухтин С.Б. просил отсрочку выплаты арендной платы за 2009 год. На сегодняшний день задолженности по договору аренды № 8 от 24.07.2008 года нет. Также сослалась на то, что с января 2009 года предприниматель не работает, поскольку после переоформления договоров аренды, выписка лесорубочных билетов была прекращена.
 
    Для урегулирования спора сторонами мирным путём в судебном заседании объявлялись перерывы до 24.08.2009 года до 14 часов 30 минут,  до 27.08.2009 года до 15 часов 00 минут, о чём на официальном сайте арбитражного суда были даны публичные извещения.
 
    После перерыва 27.08.2009 года  представитель ответчика в судебное заседание не явилась. На основании ч.3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил:
 
    05.12.2006 года между ФГУ «Хилокский лесхоз» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем  Кухтиным С.Б. (арендатор) был  заключен договор на аренду участка лесного фонда № 29 для заготовки древесины.
 
    На основании данного договора по акту приёма-передачи участка лесного фонда от 05.12.2006 года арендодатель передал, а арендатор принял участок лесного фонда, расположенный в кварталах Энгорокского лесничества Петровск-Забайкальского района,  Хилокского лесхоза, общей площадью 32 860 гектаров.
 
    В  связи с необходимостью приведения данного договора в соответствие с Лесным кодексом РФ 24.07.2008 года Управление лесами в Читинской области (арендодатель) и ответчик (арендатор) подписали договор № 8 аренды лесного участка, который является новой редакцией договора на аренду участка лесного фонда № 29 от 05.12.2006  года.
 
    В соответствии с постановлением № 136 Губернатора Забайкальского края от 27.06.2008 года Управление лесами в Читинской области и Департамент лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа реорганизованы в Государственную лесную службу Забайкальского края, которая является правопреемником в отношении задач, функций, прав и обязанностей и иных вопросов деятельности Управления лесами в Читинской области.
 
    Распоряжением Губернатора Забайкальского края № 680-р от 18.09.2008 года утверждены передаточные акты имущества, прав и обязательств от  Управления лесами в Читинской области Государственной лесной службе Забайкальского края.
 
    29.09.2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – Государственной лесной службы Забайкальского края  путем реорганизации в форме слияния и запись о прекращении деятельности юридического лица– Управления лесами в Читинской области – путем реорганизации в форме слияния.
 
    Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 16.01.2008 года  № 8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году», от 20.02.2009 года  № 50 «Об утверждении Перечня администраторов доходов федерального бюджета на 2009 год», от 13.05.2009 года  № 204 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год», Закона Читинской области № 1054-ЗЧО от 1912.2007 года  «Об областном бюджете на 2008 год», Законом Забайкальского края № 103-ЗЗК от 29.12.2008 года  «О бюджете Забайкальского края на 2009 год», п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, за истцом закреплены полномочия по администрированию доходов от платежей за использование лесов, по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним,  взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
 
    В связи с разграничением Лесным кодексом РФ функций с 01.01.2008 года  в сфере лесных отношений между государственными органами и учреждениями такие полномочия у лесхозов в настоящее время отсутствуют, лесхоз утратил право на предъявление иска в суд о взыскании задолженности по арендной плате, что не является основанием для освобождения арендаторов, заключивших договоры аренды с лесхозами, от обязанностей по уплате арендной платы.
 
    Требования истца, как администратора, о взыскании задолженности по арендной плате с зачислением ее в доход соответствующих бюджетов подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    Право собственности Российской Федерации на указанный участок лесного фонда подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2005 г. серии 75 АВ 116140.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 606, п. 1 ст. 611 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Порядок и сроки внесения арендной платы  были установлены разделом 6 договора от 05.12.2006  года,  разделом 2 договора от 24.07.2008 года.
 
    В силу ст. 94 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов, в частности, вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со ст. 73 ЛК РФ.
 
    Согласно  ст. 73 ЛК РФ, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 года  № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
 
    Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством РФ в 2007 году, применяются в 2008 года  с коэффициентом 1,15 (Федеральный закон от 24.07.2007 года  № 198-ФЗ), в 2009 году – с  коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 24.11.2008 года  № 204-ФЗ).
 
    Расчет суммы задолженности ответчика по арендной плате за спорный период произведен истцом с учетом указанных коэффициентов и Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года  № 310.
 
    Как было указано выше, представитель ответчика требование о взыскании задолженности по арендной плате в заявленном в иске размере не признала, сославшись на то, что в соответствии с п.6.1 договора от 05.12.2006  года основанием для перерасчета арендной платы является направленное арендатору уведомление арендодателя об установлении нового размера арендного платежа. Арендодатель такое уведомление направил лишь в октябре 2008 года, после чего ими производилась оплата по новым ставкам. Следовательно, оснований для перерасчета арендной платы не имеется.
 
 
    Не оспаривая, что в ходе исполнения договора происходило изменение ставок лесных податей,  представитель ответчика пояснила, что в спорном периоде платежи производились  ими  на основании счетов, выставляемых лесхозом.
 
    В судебном заседании  24.08.2009 года представитель ответчика расчет истца  по  задолженности по арендной плате  не оспорила, пояснила, что, если бы арендодатель своевременно направил арендатору уведомление об изменении арендой платы, то расчеты истца  по сумме задолженности были бы  правильными.
 
    Указанные доводы представителя ответчика подлежат отклонению судом по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
 
    Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
 
    Пунктом 6.1 договора от 05.12.2006 года стороны предусмотрели, что при изменении минимальных ставок лесной подати Правительством РФ пропорционально изменяется и размер арендной платы, при этом арендатор уведомляется арендодателем письменно не позднее одного месяца со дня опубликования принятого решения Правительства РФ в официальных средствах массовой информации об установлении нового размера арендного платежа. Данное уведомление является основанием для перерасчета арендной платы.
 
    Вместе с тем, Лесной кодекс РФ таких положений не предусматривает.
 
    Независимо от получения уведомления об установлении нового размера арендного платежа, арендатор должен произвести оплату в установленном нормативными актами размере.
 
    Нормативные акты обязательны для исполнения с момента их введения в действие. Действующее законодательство не предусматривает в качестве основания для освобождения от внесения платежей в установленном размере несвоевременное получение или неполучение от арендодателя соответствующего уведомления.
 
    Следовательно, условие п. 6.1 договора от 05.12.2006  года,  предусматривающее то, что уведомление является основанием для перерасчета арендной платы, не соответствует ст.ст. 73, 94 ЛК РФ, постановлению Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 года, Федеральным законам от 24.07.2007 года  № 198-ФЗ, от 24.11.2008 года  № 204-ФЗ.
 
    В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 ГК РФ).
 
    Следовательно, условие п. 6.1 договора от 05.12.2006  года,  предусматривающее то, что уведомление является основанием для перерасчета арендной платы, является недействительным в силу его ничтожности, что не влечет недействительности прочих пунктов этого договора, поскольку договор совершен и без включения данного условия.
 
    В п. 2.3 договора от 24.07.2008 года указано, что при изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендодатель в одностороннем порядке увеличивает размер арендной платы с письменным уведомлением арендатора.
 
    Толкование данного пункта договора о том, что именно уведомление является основанием для перерасчета арендной платы, является также не законным в силу вышеуказанных норм права.
 
    Согласно общепризнанному принципу права незнание закона не освобождает от ответственности.
 
    Корректировка же размера арендной платы в результате изменения ставки арендной платы согласно правовым актам не является изменением размера платы согласно п. 3 ст.614 ГК РФ (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.08.2009  года  № 7318/09).
 
    Факт невыдачи ответчику лесорубочных билетов судом не устанавливался, поскольку данный факт в предмет доказывания по делу не входит. Кроме того, факт невыдачи ответчику лесорубочных билетов не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по уплате арендной платы, поскольку по условиям договора расчет арендной платы определен, исходя из минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, за разрешенный договором аренды объем возможной заготовки древесины.  При таких обстоятельствах,  арендатор независимо от того, воспользуется он правом на лесопользование (заготовка древесины) или нет, он обязан внести арендную плату за весь арендуемый участок (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.11.2002 года  № 6834/02).
 
    В соответствии со ст.160.1 п.2 Бюджетного кодекса администратор доходов бюджета осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и осуществляет взыскание задолженностей.
 
    Согласно ст.ст. 51,57 Бюджетного кодекса РФ плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.
 
    Поскольку арендная плата является платежом гражданско-правового характера, зачисление арендной платы в доход соответствующего бюджета не влияет на правовую природу данного платежа.
 
    Расчет истца суммы задолженности ответчика по арендной плате в краевой  бюджет является правильным и обоснованным.
 
    Доказательств уплаты арендной платы на сумму задолженности  206 322,23 рубля в краевой бюджет ответчик не представил (ст.ст. 65,66 АПК РФ).
 
    Следовательно, имеет место факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы.
 
    В соответствии со ст.ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона.
 
    С учётом изложенного исковые требования истца  о взыскании задолженности в сумме 206 322,23 рубля подлежат удовлетворению.       
 
    Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 10.11.2008 года по 29.04.2009 года в сумме 68 099,29  рублей на основании п. 5.2 договора № 8 от 24.07.2008 года.
 
    Согласно п. 5.2 данного  договора за несвоевременное внесение арендной платы с арендатора взыскивается неустойка в размере 0,3% от несвоевременно оплаченной арендной платы за каждый день просрочки.
 
    Как указано в п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).
 
    Расчеты истца сумм неустойки являются правильными и обоснованными.
 
    Вместе с тем,  учитывая компенсационную природу неустойки, суд считает, что размер неустойки в сумме  68 099,29 рублей, подлежит уменьшению на основании ст. 333 ГК РФ, поскольку данная сумма явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, вследствие применения высокого процента пени в размере 0,3 %, что составляет 108 % годовых при существующей ставке ЦБ РФ на момент рассмотрения спора – 11,5%.
 
    В связи с чем, суд уменьшает размер неустойки за просрочку  оплаты арендной платы до 0,03 %, сумма пени составит 6 809,93 рубля.
 
    Данное требование подтверждено материалами дела  и  подлежит удовлетворению на основании ст.ст. 330,331,333 ГК РФ,  поскольку просрочка в оплате арендной платы действительно имела место.
 
    Также подлежит удовлетворению требование истца о взыскании процентов  за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 179,41 рубль, за период с 15.01.2008 года  по 09.11.2008 года по договору аренды № 29 от 05.12.2006 года.
 
    В силу  п.п. 1, 3 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
 
    Договор от 05.12.2006 года  не предусматривает положения о неустойке, в связи с чем, истец за период с 15.01.2008 года по 09.11.2008 года начислил проценты за пользование чужими денежными средствами, а за период с 10.11.2008 года по 29.04.2009 года  неустойку  на основании п. 5.2 договора № 8 от 24.07.2008 года.
 
    Расчет истца суммы процентов по ст. 395 ГК РФ является правильным и обоснованным.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся  на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Кухтина Сергея Борисовича в пользу Государственной лесной службы Забайкальского края  задолженность в  доход в доход краевого бюджета 206 322,23 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 179,41 рубль, пени в сумме 6 809,93 рубля. Всего: 217 311,57  рублей.
 
    Прекратить производство по делу в части исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка № 8 от 24.07.2008 года.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Кухтина Сергея Борисовича в доход федерального бюджета госпошлину 7 072,00 рубля.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                               Л.П. Кутукова