Решение от 06 октября 2008 года №А78-2835/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г.Чита, ул.Выставочная, 6
 
www. chita. arbitr.ru.;E-mail: info @ arbitr. chita.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                        Дело №А78-2835/2008
 
    С1-3/129
 
    «06» октября  2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен  06 октября 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Шеретеко Н.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юринской М.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»
 
    к Администрации городского округа «Город Чита» и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю
 
    третье лицо- Комитет по управлению имуществом Читинской области
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца– Девятериков А.П., председатель Совета Читинской областной организации РОСТО по доверенности №2-38\64 от 28.03.2008 г.
 
    от ответчика – Долгова Ю.Х., представитель по доверенности от 06.06.07г.
 
    от ответчика 1- Орлова О.Л., представитель по доверенности от 11.08.08г.
 
    от третьего лица - не было.
 
 
    Читинская областная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» обратилось с требованием к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на имущественный комплекс – здания и сооружения: учебное здание РОСТО (ДОСААФ) (Литер А), магазин (Литер Б), многофункциональное здание (Литеры В, В1, В2, В3), ворота (Литер Г1), инженерные и электрические сети (Литеры Г2, Г3, Г4, Г5).
 
    В судебном заседании представитель истца заявил, что данный иск заявлен от имени Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» в лице Читинской областной организации.
 
    Судом установлено, что правильное наименование истца Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)».
 
    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю и Комитет по управлению имуществом Читинской области.
 
    Определением суда от 01.09.2008 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю привлечено к участию в деле в качестве ответчика.
 
    Третье лицо надлежаще извещено о времени рассмотрения дела, в заседание представитель не явился.
 
    В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанной стороны.
 
    Истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования и заявил о признании права собственности на учебное здание РОСТО (ДОСААФ) общей площадью 2783,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Чита, ул. Богомягкова, д.41 (литер А).
 
    В заседании суда установлено, что 01.10.2008 г. прекращена деятельность Комитета по управлению государственным имуществом  Читинской области  в связи с реорганизацией в форме слияния, и зарегистрировано юридическое лицо- Департамент имущества Забайкальского края. Согласно Положения  о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30.09.08 г. №39, Департамент имущества Забайкальского края является правопреемником Комитета по управлению имуществом.
 
    На основании ст.48  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд производит замену третьего лица его правопреемником Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что  31 марта 1966 г.  исполнительным комитетом Читинского областного Совета депутатов трудящихся было принято решение о строительстве учебного здания ДОСААФ.  Капитальные вложения на строительство учебного здания ДОСААФ были выделены Центральным комитетом ДОСААФ в 1967-1968 г. в объеме 200000 руб. и Читинским областным комитетом ДОСААФ-  400 тыс. руб. Объект был сдан в эксплуатацию в ноябре 1972 года, и находится на балансе Читинской областной организации ООО РОСТО. Спорное  здание было построено за счет средств общественной организации и является собственностью РОСТО правопреемника  ДОСААФ СССР.
 
    Представитель Администрации городского округа «Город Чита» в судебном заседании пояснила, что   ответчик не оспаривает право собственности истца на данное здание.
 
    Представитель Территориального управления в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что  согласно сводной смете на постройку учебного здания ДОСААФ в г.Чите, утвержденной решением Читинского облисполкома от 26.05.70 г. №332-р, объектами строительства кроме учебного здания являлись гараж на 8 машин, инженерные коммуникации. Из представленных истцом документов следует, что строительство осуществлялось в порядке долевого участия, т.е. с привлечением средств ЦК ДОСААФ и средств государственного бюджета. Истец не представил доказательства, подтверждающие, что спорное здание было построено только за счет средств общественной организации.
 
    Заслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
 
    Решением исполкома Читинского городского Совета депутатов трудящихся г.Читы от 12.03.1964 г. №76  Читинскому областному комитету ДОСААФ был отведен земельный участок  по ул.Богомякова в г.Чите  под строительство учебного здания.
 
    31 марта 1966 г.  исполнительным комитетом Читинского областного Совета депутатов трудящихся было принято решение о строительстве учебного здания ДОСААФ на деловых началах с ЦК ДОСААФ и о выделении на строительство Центральным комитетом ДОСААФ в 1967-1968 г. денежных средств в объеме 150000 руб.  Обязанности заказчика по строительству учебного здания ДОСААФ были возложены на УКС облисполкома.
 
    По акту от 26.04.1966 г. Читинскому областному комитету ДОСААФ был предоставлен земельный участок  в бессрочное пользование для строительства учебного здания.
 
    Согласно сводной сметы на строительство учебного здания ДОСААФ в г.Чите  сметная  стоимость строительных работ по зданию, объектов подсобного назначения и инженерных коммуникаций составляет 674,31 тыс. руб.
 
    Из материалов дела следует, что согласно протокола  заседания Бюро президиума Центрального комитета ДОСААФ СССР от 13.01.1967 г. №2  распределены средства на капитальное строительство за счет доходов от первой автомотолотереи по приложению №2, в том числе  объем строительства учебного здания в г.Чите на 1967 г. составлял 400 тыс. руб.(150 тыс. руб. за счет ЦК ДОСААФ и 250 тыс.руб. за счет местных советов ДОСААФ),  выделено 200 тыс.руб. от реализации билетов автомотолотереи.  
 
    По плану ЦК ДОСААФ СССР на капитальное строительство учебного здания  Читинского областного комитета ДОСААФ на 1968 год  было предусмотрено 414 тыс. руб. за счет  лимита ЦК ДОСААФ
 
    Согласно приложения №1 к протоколу №2  заседания Бюро президиума Центрального комитета ДОСААФ СССР от 14.02.1970 г. капитальные вложения на строительство  учебного здания в г.Чите составляли 295 тыс. руб. за счет отчислений от автомотолотереи, средств ЦК ДОСААФ и  местного совета ДОСААФ   
 
    Как видно из материалов дела, Читинский областной комитет ДОСААФ  в 1966 году  перечислял денежные средства за оформление отвода земельного участка, проектно-изыскательские работы, архитектурно-планировочное задание по строительству  спорного объекта в сумме 4242,79 руб.
 
    Согласно справки  УКСА Читинского облисполкома  от 04.02.1967 г.  в 1966 году Читинский  областной комитет ДОСААФ на строительство учебного здания перечислил УКС облисполкома на капитальное строительство 20 тыс. руб. и на проектно-изыскательские работы 4150 руб.
 
    В 1967 году платежным поручением № 128 от 20.05.67 г. Читинский  областной комитет ДОСААФ перечислил  УКС Читинского облисполкома  на строительство учебного здания ДОСААФ сумму 132000 руб. и в 1970 г. платежным поручением №32 от 05.02.70 г.  сумму 271000 руб.  
 
    Учебное здание ДОСААФ в г.Чите  было  принято в эксплуатацию по акту  государственной приемочной комиссии от 27.10.1972 г., утвержденного решением исполкома Читинского городского Совета депутатов трудящихся  от 04.11.1972 г. №271\а.
 
    По акту от 08.12.1972 г., подписанного  представителями Читинского обкома ДОСААФ и УКС облисполкома,  затраты по строительству  здания  ДОСААФ с инженерными сетями и дополнительными постройками согласно технического проекта составили 647226 руб. 65 коп., из них 26962 руб. 92 коп. на мебель и инвентарь. Остаток средств областного комитета ДОСААФ в сумме 3923,35 руб. возвращен  плательщику.
 
    После завершения строительства учебное здание ДОСААФ было передано на баланс Читинского областного совета ДОСААФ для  обеспечения деятельности Российской оборонной  спортивно-технической организации.
 
    Согласно технического паспорта  по состоянию на 22.06.2005 г. общая площадь учебного здания ДОСААФ  (строение1) составляет 2783,3 кв.м.
 
    На основании ст.17 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.90 г.  общественные организации, являющиеся юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 09.09.94 г. №1845 Государственному комитету РФ по управлению государственным имуществом и его территориальным органам на местах совместно с Министерством обороны РФ было поручено закрепить в установленном порядке за Российской оборонной спортивно-технической организацией имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным  специальностям и военно-прикладным видам спорта.
 
    Согласно заключения межведомственной комиссии Госкомимущества России от 28.06.94 г. утвержден перечень имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета, в том числе по  Читинскому областному совету- два хранилища, построенных в 1986 г. и 1988 г.
 
    Из материалов дела следует, что строительство учебного здания  осуществлялось за счет средств ДОСААФ, правопреемником которого является РОСТО.
 
    Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что спорное здание строилось как объект государственной собственности либо осуществлялось долевое строительство за счет государственных средств. Данное учебное здание также не передавалось РОСТО  на договорной основе в безвозмездное срочное пользование, как имущество созданное за счет  государственных средств,  согласно п.1 распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 20.10.94 г. №2541-р.
 
    Указание в платежных документах Читинского областного комитета ДОСААФ на долевое участие в строительстве не подтверждает сам факт финансирования строительства объекта из средств государственного бюджета.
 
    Согласно сведений Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита, Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области и Территориального управления  спорное здание в реестре муниципального имущества, государственного имущества Читинской области и в реестре федерального имущества не значится.
 
    В соответствии со ст.32 Федерального закона  «Об общественных объединениях»  собственниками имущества являются общественные организаций, обладающие правами юридического лица.  Структурные подразделения общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником.
 
    В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем  признания права.
 
    С учетом изложенного требование ООО РОСТО  о признании права собственности на учебное здание ДОСААФ обоснованы материалами дела и подлежит удовлетворению на основании ст.12 Гражданского кодекса РФ.
 
    Расходы по госпошлине в размере 2000 руб. относятся на истца по правилам ст.110,111 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку данный спор  возник  в результате его виновных действий.  Излишне уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 27020 руб. подлежит возврату из бюджета на основании ст.333.40 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд 
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать право собственности  Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» на учебное здание ДОСААФ общей площадью 2783,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Чита, ул.Богомягкова, 41, стр.1.
 
    Возвратить Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 27020 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                              Шеретеко  Н.Ю.