Дата принятия: 17 июня 2009г.
Номер документа: А78-2833/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-2833/2009
17 июня 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 17 июня 2009 года
Арбитражный суд Читинской области
в составе судьи Сидоренко В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Войсковой части 13965 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю и о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 16.12.2002 № 04/02-101/385 о государственной регистрации юридического лица – Войсковой части 13965,
третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации,
при участии в заседании:
от заявителя: Каменковой Т.Г. – представителя Войсковой части 13965 по доверенности от 23.04.2009 № 329 – бухгалтера;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю: Стромиловой И.А. – представителя по доверенности от 20.04.2009 № 04/01-31 – специалиста 3 разряда;
от Министерства обороны Российской Федерации: не было.
Войсковая часть 13965 обратилась в суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю (далее – налоговый орган или инспекция) с требованием, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 16.12.2002 № 04/02-101/385 о государственной регистрации юридического лица – Войсковой части 13965.
Определение о времени и месте проведения судебного заседания направлялось сторонам. В деле имеются доказательства извещения сторон о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, в соответствии со статьёй 12 АПК РФ.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило по неизвестной причине. Судебное заседание проведено в отсутствии представителя Министерства обороны Российской Федерации.
Представитель заявителя уточнённые требования в заседании поддержал в полном объеме.
Представитель налогового органа заявленные требования признал в полном объёме, представив суду соответствующее заявление.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04 декабря 2002 года Межрайонной инспекцией МНС России № 9 по Читинской области от Войсковой части 29736 получено сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
16 декабря 2002 Межрайонной инспекцией МНС России № 9 по Читинской области принято решение № 04/02-101/385 о “государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002, в связи с внесением сведений в единый государственный реестр юридических лиц” – Войсковой части 13965. На основании указанного решения сведения о Войсковой части 13965 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), названной войсковой части в выдано свидетельство (серия 75 № 000290334) о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.
Не согласившись с решением № 04/02-101/385 Войсковая часть 13965 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлены переходные положения в отношении юридических лиц, зарегистрированных до вступления в силу данного Федерального закона. В частности, согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами “а” – “д”, “л” пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ к перерегистрации, Войсковой частью 29736 исполнены. Войсковой частью в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области направлено сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, с указанием в нём вышепоименованных сведений.
В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ “Об обороне” имущество находится у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и относится исключительно к федеральной собственности.
На основании Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ “Об обороне”, Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 № 1357, в действующей редакции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации относятся к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.
Министр обороны подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, определяет порядок утверждения уставов этих учреждений. Указанными нормативными актами признание войсковых частей юридическими лицами не предусмотрено.
В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется определенный перечень документов, а именно: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительные документы юридического лица и др. В случае непредставления какого-либо из этих документов либо несоответствия его действующему законодательству, согласно статье 23 того же Федерального Закона регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации.
Как установлено судом и подтвержден материалами дела решение о создании юридического лица – Войсковой части 13965 – уполномоченным на то органом, то есть Министром обороны Российской Федерации, не принималось, учредительные документы не утверждались и в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не направлялись, что свидетельствует о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для государственной регистрации Войсковой части 13965 в качестве юридического лица и для перерегистрации, поскольку в сообщении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц” отсутствуют сведения об учредителях юридического лица, то есть о Министерстве обороны Российской Федерации, единственном уполномоченном органе по вопросам создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, приказу Федеральной налоговой службы России от 29.02.2008 № ММ-3-4/82 и Приказу Управления Федеральной налоговой службы Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю является правопреемником Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленное требование о признании незаконными: решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 16.12.2002 № 04/02-101/385 о государственной регистрации юридического лица – Войсковой части 13965, подлежит удовлетворению.
Решение Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 16.12.2002 № 04/02-101/385 о государственной регистрации юридического лица – Войсковой части 13965, является незаконным, несоответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
При этом суд может указать условия и путь устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, а выбор конкретного механизма устранения нарушений является функцией и обязанностью налогового органа.
В соответствии с требованиями статьи 201 АПК РФ на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю возлагается обязанность устранения нарушения прав и законных интересов, допущенных в отношении в отношении Войсковой части 13965 при принятии решения от 16.12.2002 № 04/02-101/385 о государственной регистрации юридического лица – Войсковой части 13965, внесении сведений о Войсковой части 13965 в Единый государственный реестр юридических лиц и выдаче Войсковой части 13965 свидетельства серия 75 № 000290334 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, путём совершения необходимых действий, направленных на исключение Войсковой части 13965 из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю в пользу Войсковой части 13965.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 16.12.2002 № 04/02-101/385 о государственной регистрации юридического лица – Войсковой части 13965, как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю устранить нарушения прав и законных интересов, допущенные в отношении Войсковой части 13965 при принятии решения от 16.12.2002 № 04/02-101/385 о государственной регистрации юридического лица – Войсковой части 13965, внесении сведений о Войсковой части 13965 в Единый государственный реестр юридических лиц и выдаче Войсковой части 13965 свидетельства серия 75 № 000290334 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, путём совершения необходимых действий, направленных на исключение Войсковой части 13965 из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю в пользу Войсковой части 13965 расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья В.А. Сидоренко
