Решение от 23 июня 2009 года №А78-2758/2009

А78-2758/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                                       Дело №А78-2758/2009
 
    23 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Переваловой Е.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    прокурора Хилокского района о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Некрасова Сергея Анатольевича в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Читинское Управление Восточно-Сибирского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка»
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Солохиной В.Е., прокурора отдела (удостоверение № 135305),
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
    от третьего лица: не было,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Хилокского района обратился в Арбитражный суд Читинской области с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предпринимателя без образования юридического лица Некрасова Сергея Анатольевича.
 
    Предприниматель Некрасов С.А. и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие уведомленных сторон.
 
    Представитель прокуратуры заявленное требование поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующее.
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.12 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» предприниматель Некрасов С.А. (ОГРН 304752321800030) осуществляет геодезические и картографические работы – межевание земель, без наличия обязательной на то лицензии.
 
    Прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2009 с квалификацией его по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). За данное деяние для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определена мера ответственности в виде административного штрафа в размере четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    При подаче заявления в суд прокуратурой в обоснование заявленного требование представлены расценки на оказание услуг предпринимателя Некрасова С.А. по межеванию земель, а также платежные поручения на оплату межевания земель от 26.04.2007 на сумму 1700 руб., оплачено Дегтяревым В.А. предпринимателю Некрасову С.А. за межевание земель, и платежное поручение от 23.03.2007 на сумму 5200 руб. – оплачено предпринимателю Некрасову С.А. за работы по межеванию земель. Также представлено платежное поручение на сумму 1700 руб. с нечитаемой датой, платежное поручение на сумму 5200 руб. с нечитаемой датой, наименование плательщика также не читается; представлена квитанция без даты по оплате работ по межеванию земель предпринимателю Некрасову С.А на сумму 4400 руб.
 
    По приведенным выше документам там где дата указана, срок привлечения к ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ истек, там где дата не указана, либо не просматривается, суд полагает возможным применение ст.1.5 КоАП РФ, в соответствии с которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Также в ходе судебного разбирательства дополнительно прокуратурой представлены: договор от 11.03.2009 №34 на проведение межевания земель предпринимателем Некрасовым С.А., оплата по нему по квитанции от 20.03.2009; квитанция по оплате работ по межеванию земель от 04.03.2009; квитанция об оплате работ по межеванию земель от 30.01.2009. В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности в соответствии с вышеприведенными документами также истек.
 
    При изложенных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В заявленном прокурором Хилокского района требовании о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Некрасова Сергея Анатольевича в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отказать.
 
 
 
 
    Судья                                                                           Горкин Д.С.