Решение от 10 июля 2008 года №А78-2662/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЧИТИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info@ chita.arbitr. ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                   Дело  № А78-2662/2008
 
    «10» июля 2008 года                                                                                                       С3-9/67
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе: судьи Ткаченко Э.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению Черемховская основная общеобразовательная школа
 
    о взыскании 206 руб. 38 коп.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – Кукиной А.В., представителя по доверенности от 26.03.2008 г.
 
    от заинтересованного лица – не было
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю обратилась в суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения Черемховская основная общеобразовательная школа задолженности по земельному налогу за 9 месяцев 2007 года в сумме 132 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 74 руб. 38 коп., всего – 206 руб. 38 коп.
 
    Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило, отзыв на заявленные требования не представило, требования не оспорило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (уведомление о вручении № 05510).
 
    Дело рассматривается по правилам части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение Черемховская основная общеобразовательная школа (далее - МОУ Черемховская ООШ) зарегистрировано в качестве юридического лица Улетовской сельской Администрацией Улетовского района Читинской области 24.12.1999 г. за № 013, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1027500803186, состоит на налоговом учете (выписка из реестра).
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ МОУ Черемховская ООШ является  налогоплательщиком земельного налога.
 
    Налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
 
    Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (статья 398 Налогового кодекса РФ).
 
    Согласно положениям статьи 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 396 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно (пункт 2 статьи 396 Налогового кодекса РФ). В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
    Согласно положениям подпункта 3.2 пункта 3 Решения Совета сельского поселения «Черемховское» № 16 от 31.10.2005 г. «О земельном налоге», налогоплательщиками-организациями и физическими лицами, являющимися предпринимателями, авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Из представленного в материалы дела налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 9 месяцев 2007 года следует, что авансовый платеж за отчетный период исчислен МОУ Черемховская ООШ к уплате в бюджет в сумме 132 руб.
 
    В соответствии с вышеуказанными нормами права РФ МОУ Черемховская ООШ обязано было уплатить авансовый платеж по земельному налогу за 9 месяцев 2007 года в срок не позднее 30.10.2007 г.
 
    В нарушение закона налогоплательщик не выполнил возложенную на него обязанность, не уплатив в бюджет в установленный срок авансовый платеж по земельному налогу в сумме 132 руб.
 
    На основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом ответчику направлено требование № 20713 от 19.11.2007 г. об уплате суммы недоимки по земельному налогу в сумме 132 руб. и начисленных пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 74 руб. 38 коп. Требование в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением в суд.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, недоимка по земельному налогу ответчиком не уплачена. При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленное налоговым органом требование о взыскании задолженности по авансовым платежам по земельному налогу в сумме 132 руб. является обоснованным, подлежащим удовлетворению.
 
    Вместе с тем, требование налогового органа о взыскании с МОУ Черемховская ООШ пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 74 руб. 38 коп. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    Как следует из требования № 20713 от 19.11.2007 г., налогоплательщику предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 132 руб. (с установленным сроком уплаты - 30.10.2007 г.), пени по земельному налогу в сумме 74 руб. 38 коп. (с установленным сроком уплаты - 18.11.2007 г.)
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со дня следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Из представленных в материалы дела налоговым органом расчетов пени следует, что пени по земельному налогу в сумме 74 руб. 38 коп. начислены за период с 10.05.2007г. по 18.11.2007 г., в том числе: с 10.05.2007 г. по 18.06.2007 г. в размере 14 руб. 78 коп. на сумму недоимки 1056 руб., с 19.06.2007 г. по 30.07.2007 г. в размере 14 руб. 78 коп. на сумму недоимки 1056 руб., с 31.07.2007 г. по 30.10.2007 г. в размере 36 руб. 43 коп. на сумму недоимки 1188 руб., с 31.10.2007 г. по 18.11.2007 г. в размере 8 руб. 36 коп. на сумму недоимки 1320 руб.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно положениям ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    По результатам рассмотрения дела суд считает, что налоговым органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания пени за несвоевременную уплату земельного налога. Доказательства в подтверждение обоснованности начисления пени за несвоевременную уплату земельного налога в материалы дела не представлены. Требование №  20713 от 19.11.2007 г. не содержат данных о размере недоимки, на которую начислены пени, указания на дату, с которой произведено начисление, а также о ставках пени, что в силу правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не позволяет налогоплательщику, исходя из содержания требования об уплате пени, четко определить, за какой налоговый период и в каком объеме он должен внести платеж.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с МОУ Черемховская ООШ пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 74 руб. 38 коп.
 
    Заявленные Межрайонной инспекцией ФНС № 8 по Забайкальскому краю требования подлежат удовлетворению частично, с МОУ Черемховская ООШ подлежит взысканию задолженность по авансовым платежам по земельному налогу в сумме 132 руб. В удовлетворении остальной части требований налоговому органу надлежит отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Черемховская основная общеобразовательная школа, распложенного по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, село Черемхово, зарегистрированного Улетовской сельской Администрацией Улетовского района Читинской области 24.12.1999 г. за № 013, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1027500803186, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю задолженность по авансовым платежам по земельному налогу в сумме 132 руб., и в доход федерального бюджета государственную пошлину 500 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
 
    Судья                                                                                           Э.В. Ткаченко