Дата принятия: 20 июня 2008г.
Номер документа: А78-2637/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru; E-mail:info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-2637/2008
20 июня 2008 года С2-25/139
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Борголовой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масловой Ю.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области
к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Филатову Роману Александровичу
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Дурасовой О.В. (доверенность от 09.01.2008г.)
от лица, привлекаемого к административной ответственности – предпринимателя Филатова Р.А. паспорт 7600 545112, выдан ОВД Ингодинского района Читинской области 24.04.2002г.),
установил:
заявитель – Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области (далее по тексту – УГАДН по Читинской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Филатова Романа Александровича (далее по тексту – предприниматель).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, сославшись на основания, изложенные в заявлении. Просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебном заседании признал заявленные требования.
Дело рассматривается по правилам ст.205 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
На основании распоряжения от 29.04.2008г. № 393 и.о. начальника УГАДН по Читинской области проведена внеплановая проверка предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом, по результатам которой составлен акт от 16.05.2008г.
По результатам проверки должностным лицом УГАДН по Читинской области 16.05.2008г. составлен протокол об административном правонарушении № 001698/262 в совершении предпринимателем административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано:
1. Предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации, который установлен приказом Минтранса России от 30.06.2000г. № 68:
- в путевом листе от 18.04.2008г. водителя Пуртова Д.Ю. отсутствует учетный номер и не заполнена строка «дата выезда» (рапорт-сообщение от 18.04.2008г № 191);
- в путевом листе от 18.04.2008г. водителя Кожевникова И.В. отсутствует учетный номер и не заполнены строки «Дата и время выезда», «Показания спидометра при выезде» (рапорт-сообщение от 18.04.2008г. № 192).
2. Предприниматель не обеспечил охрану транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями, так как водители не ставят транспортные средства в месте стоянки, согласно заключённого договора (объяснение водителей в рапортах-сообщениях №№ 191,192), что является нарушением п. 4.6 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27.
3. Предприниматель не контролирует работу водителей на линии (журнал учета контроля, материалы проверок работы водителей отсутствуют), что является нарушением п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2.
4. Предприниматель допускает при перевозке пассажиров превышение норм вместимости – числа мест для сидения, указанной в технической характеристике автобуса (рапорт-сообщение от 18.04.2008г. № 191), что является нарушением п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2.
В соответствии с п. ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
Лицензиат в силу закона обязан соблюдать лицензионные требования и условия.
Лицензионные требования и условия установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.
Установлены обязанности по организации работы водителей индивидуальными предпринимателями в ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Нарушение требований законодательства в области безопасности дорожного движения предприниматель не отрицал в судебном заседании, факты нарушений имели место.
В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ УГАДН по Читинской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Не соблюдение предпринимателем требований законодательства о безопасности дорожного движения, является нарушением обязательных условий, указанных в лицензии, выданной предпринимателю.
В соответствии с ч.1 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Арбитражным судом принимается признание заявленных требований предпринимателем.
Арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного, правонарушение предпринимателем совершается повторно, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность.
Таким образом, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь Филатова Романа Александровича, родившегося 13 марта 1978 года, в г. Чите, проживающего по адресу: 672020, г. Чита, ул. Колхозная, 10, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (ОГРН 305753607500045) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей, подлежащих зачислению в Управление федерального казначейства по Читинской области на счет Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области № 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 10611690040040000140, ИНН 7536028089, КПП 753601001, ОКАТО 76401000000.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Читинской области.
Судья Г.В. Борголова.
