Дата принятия: 28 июля 2009г.
Номер документа: А78-2589/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-2589/2009
28 июля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 28 июля 2009 года
Арбитражный суд Читинской области
в составе судьи Горкина Д.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Переваловой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Байкалруд»
о признании незаконным решения Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей,
при участии в заседании:
от заявителя: Козлова Е.В., представителя по доверенности от 27.04.2009,
от заинтересованных лиц
1) Забайкальской таможни: Баженовой Ж.В., представителя по доверенности от 26.05.2009; Самаевой Д.Г., представителя по доверенности от 15.01.2009,
2) Федеральной таможенной службы России: Самаевой Д.Г., представителя по доверенности от 22.12.2008.
Общество с ограниченной ответственностью «Байкалруд» (далее ООО «Байкалруд», Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Представитель ООО «Байкалруд» заявленные требования поддержал, пояснив, что Обществом с августа 2006 года осуществлялся ввоз с территории КНР горно-шахтного оборудования в качестве вклада в уставный капитал. Ввозимое оборудование Общество заявляло в таможенных декларациях и представило на момент оформления, требуемые таможенным органом учредительные документы. Льгота по уплате таможенных не была представлена, таможенные платежи уплачены на момент таможенного оформления в полном объеме. ООО «Байкалруд» 30.06.2008 подало заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, таможенный орган письмом от 30.01.2009 № 14-49/1584 в возврате таможенных платежей отказал.
Представитель таможни требования не признала, пояснив, что обжалуемое решение таможенного органа принято в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.
ООО «Байкалруд» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1057536061483. Его учредителем является Тайчжоусская промышленная компания с ограниченной ответственностью «Хуатань», КНР.
ООО «Байкалруд» обратилось в Забайкальскую таможню 30.10.2008 с заявлением о возврате денежных средств, уплаченных в качестве таможенных пошлин в сумме 3175072 руб. 39 коп.
Забайкальская таможня обратилась в ФТС России Главное управление федеральных таможенных доходов и таможенного регулирования с письмом от 01.11.2008 исх.№14-44/17462 о предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины и НДС ООО «Байкалруд» по приведенному выше заявлению. Забайкальской таможней был указан товар, ввезенный по следующим ГТД:
1.10617020/231006/90004706 – каток дорожный вибрационный, размер таможенной пошлины 132199,5 руб., НДС 182435,31 руб. – итого 314634,81 руб.,
2.10617020/261006/П004739 – самоходный одноковшовый погрузчик с фронтальной установкой ковша, размер таможенной пошлины 166974,7 руб., НДС 330609,91 руб., итого 500584,61 руб.,
3.10617020/311006/0004824 – бульдозер на гусеничном ходу, размер таможенной пошлины 91065,5 руб., НДС 180309,69 руб. – итого 271375,19 руб.,
4.10617020/161106/П005080 – лебедка металлическая для надшахтного размещения, размер таможенной пошлины 2940,1 руб., НДС 5821,4 руб., итого 8761,5 руб.,
5.10617070/031007/0000090 – котел водогрейный, размер таможенной пошлины 104495,76 руб., НДС 144204,15 руб., итого 248699,91 руб.,
6.10617070/271007/0000115 – погружной, водяной, многоступенчатый, центробежный насос, НДС 29607,73 руб.,
7.1061707/291007/0000120 – паровой котел, размер таможенной пошлины 74011,9 руб., НДС 102136,42 руб., итого 176148,32 руб.
ФТС России в письме от 14.01.2009 исх.№05-17/693 указало, что на приведенный в письме Забайкальской таможни товар льготы по уплате таможенной пошлины заявлены не были, товар оформлен для внутреннего потребления, выпущен в свободное обращение. Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 и ст.150 Налогового кодекса РФ льгота в виде возврата ранее уплаченной суммы ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал не предусмотрена.
Забайкальской таможней письмом от 30.01.2009 исх.№ 14-49/01584 ООО «Байкалруд» в возврате сумм таможенных платежей, указанных в заявлении от 30.10.2008, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал, было отказано.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины и освобождения от пошлины в случае ввоза на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.
Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятия с иностранными инвестициями» установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала (п.1).
Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359 установлено следующее.
Основными фондами являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Основные фонды состоят из материальных и нематериальных основных фондов.
К материальным основным фондам (основным средствам) относятся: здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, жилища, вычислительная техника и оргтехника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения и прочие виды материальных основных фондов.
В соответствии с требованиями бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации к основным фондам не относятся:
а) предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;
б) предметы стоимостью ниже лимита, устанавливаемого Минфином России, независимо от срока их службы, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, строительного механизированного инструмента, оружия, а также рабочего и продуктивного скота, которые относятся к основным фондам, независимо от их стоимости;
в) орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие орудия лова) независимо от их стоимости и срока службы;
г) бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги, усы и временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком эксплуатации до двух лет (передвижные обогревательные домики, котлопункты, пилоточные мастерские, бензозаправки и прочее);
д) специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа), независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемые в производстве приспособления к основным фондам и другие вызываемые специфическими условиями изготовления устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п., независимо от их стоимости;
е) специальная одежда, специальная обувь, а также постельные принадлежности независимо от их стоимости и срока службы;
ж) форменная одежда, предназначенная для выдачи работникам предприятия, одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях, состоящих на бюджете, независимо от стоимости и срока службы;
з) временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на себестоимость строительно - монтажных работ в составе накладных расходов;
и) тара для хранения товарно - материальных ценностей на складах или осуществления технологических процессов, стоимостью в пределах лимита, установленного Минфином России;
к) предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости;
л) молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел, а также ездовые и сторожевые собаки, подопытные животные;
м) многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала.
К основным фондам не относятся также машины и оборудование, числящиеся как готовые изделия на складах предприятий - изготовителей, снабженческих и сбытовых организаций, сданные в монтаж или подлежащие монтажу, находящиеся в пути, числящиеся на балансе капитального строительства.
Каких-либо иных условий предоставления соответствующих льгот законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации не устанавливают.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ООО «Байкалруд» является Тайчжоуская промышленная компания с ограниченной ответственностью «Хуатянь», КНР.
В соответствии с решением № 9 от 03.10.2006 учредителя ООО «Байкалруд» уставный капитал Общества составляет 95 000 000 рублей (п.7.2 Устава), до полного ввоза всего оплаченного вклада в уставный капитал на территорию РФ уставный капитал не считается сформированным (п.8.1.5 Устава).
Решением № 19 от 08.01.2008 утверждены итоги внесения дополнительного вклада в уставный капитал ООО «Байкалруд» в виде имущества общей стоимостью 18 614 437 рублей.
Данное имущество было ввезено по следующим грузовым таможенным декларациям (ГТД), указанным в заявлении от 30.10.2008:
№ГТД
Наименование товаров
Размер таможенной пошлины по ГТД
(руб.)
Размер НДС по
ГТД (руб.)
Код по ОК 013-94
«классификатор основных фондов)
10617020/111006/0004492
1. Вагонетка (с колеей 600 мм) с опрокидным кузовом
45173,5
894 43,53
153599105
10617020/231006/0004706
1. Каток дорожный вибрационный LT216В
132199,5
182435,31
142924442
10617020/261006/П004739
Самоходный одноковшовый погрузчик с фронтальной установкой ковша, серии ZL50
166974,7
330609,91
142915274
10617020/281006/0004765
1. Ручная тележка.
1898,7
2620,21
153599010
10607020/311006/0004824
1. Бульдозер на гусеничном ходу. Модель Т120С
91065,5
180309,69
142924340
10617020/131106/0005036
1 .Горный осевой вентилятор JK56-2N04. 5
-
9162
142919571
2. Вентиляционная труба (шахтная)
6463,5
24432,03
122811283
10617020/161106/П005080
1. Лебедка металлическая для надшахтного размещения.
2940,1
5821,4
142924137
10617020/131206/0005620
Трансформатор напряжения электрический JMB -
4951,2
6832,66
143115210
5000 VA. Номинальная мощность 5 к ВА
10617020/040507/П001781
1. Шахтный электровоз с
токоприемником и ком-
плектующими
ZK3-8/250-2/ Серийный
номер: 070251
155922,68
308726,9
153520162
10617070/110907/0000079
Чугунные радиаторы. Используются в системе отопления
39276,75
54201,91
1428977320
10617070/031007/0000090
Котел водогрейный. Модель: DZG1.4-0.7/95/70-Н2
Изготовитель: Хулунбу-ирская компания Дин Шен с ОО по производству котлов. КНР.
104495,76
144204,15
142813000
10617070/271007/0000115
Погружной, водяной, многоступенчатый, центробежный насос. КНР. Изготовитель: Чжэцзянский завод Хунцяо по производству водяных насосов. КНР.
-
29607,73
142912102
Перфоратор ручной, пневматического типа. Изготовитель: ООО Компания по производству строительной и горной техники АТЛАС КОПКО, г. Шеньян. КНР. Модели:
YT27(с пневмоколонкой FT160A)
7655 (с пневмоколонкой
FT160A)
YSP45..
145177,48
200344,92
142924311
Распределительный шкаф для эл. оборудования. КНР
817,45
3090,06
143120390
10617070 291007 0000120
Паровой котел DZG0,5-
0,7-Н Изготовитель: Хулунбу-ирская компания Диншэн. КНР.
74011,9
102136,42
142813000
10617070/101107/0000131
1. Компрессор винтовой.
Модель: QSI250. Изготовитель: ООО Компания "Q-Tech" провинция Цзянсу, г. Куньшань. КНР
110820,88
418902,92
142912131
Итого по вышеприведенным ГТД ООО «Байкалруд» было уплачено таможенных пошлин и НДС за товар, ввезенный в качестве уставного капитала, 3175071,35 руб.
По приведенным ГТД таможенные пошлины уплачены в полном объеме, ввезенные товары отнесены к основным производственным фондам.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.356 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ) возврат таможенных пошлин, налогов производится в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины.
В силу ст.318 ТК РФ к таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;
5) таможенные сборы.
В соответствии с п.7 ст.150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) по налогу на добавленную стоимость (НДС) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.
Ст.355 ТК РФ установлено следующее.
Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет, указанный в заявлении о возврате.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;
если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
При наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ таможенного органа в возврате таможенных платежей не основан на законе.
Довод представителей таможенного органа о том, что заявление ООО «Байкалруд» подано по истечении срока, установленного ч.2 ст.356 ТК РФ – не позднее одного года со дня следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, также не принимается судом как несостоятельный. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «Байкалруд» неоднократно обращалось в Забайкальскую таможню с требованиями возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины по вышеприведенным ГТД – заявления от 23.11.2006, 01.12.2006, 31.01.2007, 04.09.2007, 09.07.2008.
На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пп.3 п.4 ст.201 АПК РФ суд в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В ходе судебного разбирательства таможенным органом представлена справка об отсутствии у ООО «Байкалруд» задолженности по уплате таможенных платежей, сборам, пени и штрафам.
Уплаченная ООО «Байкалруд» в размере 2000 руб. в соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина при подаче заявления в суд подлежит взысканию с Забайкальской таможни.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Забайкальской таможни от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенное в письме от 30 января 2009 года № 14-49/01584 как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации, Налоговому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе», Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятия с иностранными инвестициями».
Обязать Забайкальскую таможню устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Байкалруд» при принятии решения от 30 января 2009 года об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенного в письме от 30 января 2009 года № 14-49/01584.
Взыскать с Забайкальской таможни, расположенной по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, п.Забайкальск, МАПП, основной государственный регистрационный номер 1027500546809, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкалруд» государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Горкин Д.С.
