Решение от 03 июня 2008 года №А78-2552/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-2552/2008
 
    С2-28/106
 
    3 июня 2008 г.
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора Читинской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Малахову Алексею Сергеевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Дурасовой О.В. – представителя по доверенности от 09.01.2008 г.;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Малахова А.С.
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора Читинской области обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Малахова Алексея Сергеевича (далее – предприниматель Малахов А.С.) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Малахов А.С. в судебном заседании не оспаривал обоснованности привлечения его к административной ответственности.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Предприниматель Малахов А.С. имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 049973 от 14.12.2006 г. сроком действия до 13.12.2011 г.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
 
    е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
 
    ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
 
    и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Актом проверки возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий от 21.04.2008 г. установлены следующие нарушения:
 
    1. Предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дородно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий от 29.06.1995 г. № 647):
 
    - п.1 акта проверки.
 
    2. Предприниматель не обеспечил водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения сезонного и периодического инструктажей (Положение «О проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом» от 20.01.1986 г.; п.3.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2 акта проверки.
 
    3. Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей (п.п.4, 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15; п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.3 акта проверки.
 
    4. Предприниматель не выполняет 6-й рейс графика движения автобуса по маршруту № 3 «Каштак - ул. Южная» (п.5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.4 акта проверки.
 
    5. Предприниматель не контролирует работу водителей на линии (журнал учета контроля, материалы проверок работы водителей отсутствуют) (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.6 акта проверки.
 
    21.04.2008 г. по результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора в отношении предпринимателя Малахова А.С. был составлен протокол № 222 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Малахов А.С. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель Малахов А.С. ранее привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Малахова Алексея Сергеевича, родившегося 01.08.1971 г. в г. Пермь, проживающего по адресу: г. Чита, ул. 1-я Южная, д. 21, зарегистрированного 23.11.2006 г. (ОГРН 306753632700082), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3100 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области)
 
    ИНН 7536028089
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 109 000 000 100 00
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области, г. Чита
 
    КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
 
    ОКАТО 76401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.