Дата принятия: 07 июля 2008г.
Номер документа: А78-2536/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru; E-mail:info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-2536/2008
07 июля 2008 года. С2-25/128
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 07 июля 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Борголовой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Масловой Ю.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания»
к Управлению Федерального казначейства по Читинской области
о признании незаконным действие, выразившееся в возврате исполнительного листа № 19180 от 22.01.2008г., об обязании принять исполнительный лист к исполнению,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Сапожниковой Ю.В. по доверенности от 27.12.2007г.,
от УФК – представителя Мороз Н. Ю. по доверенности от 15.01.2008г.,
установил:
заявитель – открытое акционерное общество «Читинская энергосбытовая компания» (далее по тексту – ОАО «ЧЭСК») обратился в арбитражный суд с заявлением, уточнив его в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действия Управления Федерального казначейства по Читинской области (далее по тексту – УФК по Читинской области), выразившиеся в возврате исполнительного листа № 19180 от 22.01.2008г., об обязании принять исполнительный лист к исполнению.
Представитель заявителя в судебном заседании уточнённые заявленные требования поддержал, сославшись на основания, изложенные в заявлении и уточнении к нему. Просит удовлетворить требования.
Представитель УФК по Читинской области заявленные требования не признал, сославшись на возражения, изложенные в отзыве. Просит отказать в удовлетворении требований.
Дело рассматривается по правилам ст. 200 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
20 декабря 2007 года Арбитражным судом Читинской области вынесено определение о прекращении производства по делу № А78-5590/2007 С1-5/45 по заявлению ОАО «ЧЭСК» к Государственному учреждению «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области». Данным определением суда взыскано 500 рублей государственной пошлины с Государственного учреждения «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области в пользу ОАО «ЧЭСК» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
22 января 2008 года арбитражным судом выдан исполнительный лист № 19180, для исполнения был направлен в УФК по Читинской области.
17 марта 2008 года исполнительный лист № 19180 поступил в ОАО «ЧЭСК» без исполнения ввиду отсутствия лицевого счёта Государственного учреждения «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области», но открыт лицевой счёт на «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области».
Не согласившись с данными действиями, ОАО «ЧЭСК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.
Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п.1 и 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Пунктом 3 ст. 242.1 БК РФ предусмотрены основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение:
непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;
несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;
нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.
Законом установлен определенный перечень оснований для возврата исполнительных документов взыскателю, иных оснований не установлено. Следовательно, возвращать исполнительные документы по основаниям, не предусмотренным законом, нельзя.
Доводы представителя УФК по Читинской области, в силу ст. 71 АПК РФ, арбитражным судом во внимание не принимаются, поскольку не являются обоснованными в части отсутствия лицевого счёта, открытого должнику Государственному учреждению «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области». Ссылка на приказы Федерального казначейства РФ и Минфина РФ будут обоснованными в том случае, если имеются доказательства фактического отсутствия юридического лица либо невозможности установления соответствия юридического лица, являющегося должником, сведениям об имеющемся юридическом лице в казначействе.
Согласно ч.1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следуют сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, как Государственное учреждение «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области».
Какие-либо доказательства о невозможности идентифицировать наименование должника, указанного в исполнительном листе, наименованию лицу, являющегося получателем средств бюджета субъектов РФ – «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области», представителем УФК по Читинской области не представлено, что является не исполнением обязанности, установленной ч.5 ст. 200 АПК РФ.
Таким образом, Государственное учреждение «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области» является одним и тем же лицом, что и «Комитет образования, науки и молодёжной политики Читинской области».
Данное обстоятельство подтверждается регистрацией юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1067536047369, который указан как в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, так и в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица.
Регистрация двух или более юридических лиц под одним основным государственным регистрационным номером в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрена. Следовательно, данная регистрация за этим номером свидетельствует об одном и том же юридическом лице.
Доводы представителя УФК по Читинской области о том, что имеются сведения о наименовании юридического лица в карточке образцов подписей и в реестре распорядителей и получателей средств по главному распорядителю средств на 2008 год, арбитражным судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат ст. 54 ГК РФ.
Таким образом, наименование должника, указанное в исполнительном листе № 19180, соответствует наименованию юридического лица, которому открыт лицевой счёт в казначействе.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Применительно к данной ситуации, арбитражный суд считает, что заявитель доказал нарушение своего права на предъявление исполнительного листа, необоснованно возвращённого, исполнение которого затрагивает его интересы в сфере осуществления им предпринимательской, что не исключается в силу закона и его статуса, а также иной экономической деятельности, как юридического лица.
Оспариваемые действия УФК по Читинской области не соответствуют п.3 ст. 242.1 БК РФ.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При обращении в арбитражный суд заявитель ходатайствовал о зачёте 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 27.03.2007г. № 2035, которые подлежали возврату согласно определению Арбитражного суда Читинской области от 12.10.2007г. по делу № А78-1659/2007-С1-1/57, в счёт уплаты по настоящему заявлению. Заявитель право на возврат суммы государственной пошлины не реализовал. Заявление с требованиями по настоящему делу принято к производству с учётом данного ходатайства, следовательно, заявитель фактически уплатил сумму государственной пошлины в доход федерального бюджета.
В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебных акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, понесённые расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на УФК по Читинской области.
Руководствуясь ст.ст. 110. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
удовлетворить заявленные требования открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания».
Признать действие Управления Федерального казначейства по Читинской области, выразившееся в возврате исполнительного листа № 19180, выданного Арбитражным судом Читинской области 22.01.2008г. на основании определения о взыскании 500 рублей государственной пошлины с Государственного учреждения «Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области» в пользу открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания», незаконным, как несоответствующее ч.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ.
Обязать Управление Федерального казначейства по Читинской области принять исполнительный лист № 19180, выданный Арбитражным судом Читинской области 22.01.2008г., о взыскании 500 рублей государственной пошлины с Государственного учреждения «Комитет образования, науки и молодежной политики Читинской области» в пользу открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» и исполнить в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта.
Взыскать с Управления Федерального казначейства по Читинской области 2000 рублей государственной пошлины в пользу открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через арбитражный суд Читинской области.
Судья Г.В. Борголова.
