Решение от 14 августа 2008 года №А78-2490/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита
 
Дело № А78-2490/2008
 
С2-23/95
 
    “14” августа 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 августа 2008 года.
 
     
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Читинской области к Обществу с ограниченной ответственностью “Дорожно-строительный участок” о взыскании 575 448 рублей 51 копейки, из которых 449 927 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 40 035 рублей 51 копейка – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 85 486 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии за III-й квартал 2007 года,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Цыреновой О.Б. – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края по доверенности от 09.06.2008 № 38 – старшего специалиста-эксперта (юрисконсульта);
 
    от общества: не было.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Читинской области (далее – учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью “Дорожно-строительный участок” (далее – ООО “Дорожно-строительный участок” или общество) с требованием о взыскании 575 448 рублей 51 копейки, из которых 449 927 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 40 035 рублей 51 копейка – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 85 486 рублей 00 копеек – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии за III-й квартал 2007 года.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.08.2008 до 17 часов 00 минут 12.08.2008.
 
    Согласно представленному Пенсионным фондом в суд свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.05.2008 серии 75 № 001954254 наименование заявителя “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Читинской области” изменено на “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края ”.
 
    Определение суда о месте и времени судебного заседания направлялось заявителю и обществу.
 
    ООО “Дорожно-строительный участок” своего представителя в заседание не направило. В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
 
    Судебное заседание проведено в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью “Дорожно-строительный участок”.
 
    Представитель заявителя суду пояснила, что поддерживает заявленные требования в полном объёме.
 
    Суд, выслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы и материалы дела
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО “Дорожно-строительный участок” в качестве юридического лица, зарегистрировано в едином государственном реестре и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начисление и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 вышеназванного Закона под расчётным периодом понимается календарный год. Расчётный период состоит из отчётных периодов. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    На основании представленного обществом в налоговый орган расчёта авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за девять месяцев 2007 года органом Пенсионного фонда установлено, что обществом за III-й квартал 2007 года начислены страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 449 927 рублей 00 копеек, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 85 486 рублей 00 копеек.
 
    Согласно статье 24 Закона 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчётного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учётом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным, в налоговый орган по форме, утверждённой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчётного периода страхователь представляет страховщику расчёт с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчёта в налоговый орган.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счёт соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
 
    Как следует из материалов дела, в нарушение указанной нормы права обществом страховые взносы за III-й квартал 2007 года по состоянию на 11.08.2008 не уплачены.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалам дела, Пенсионным фондом в адрес общества было направлено требование № 15 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за III-й квартал 2007 года по состоянию на 01.04.2008, в том числе:
 
    - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии – 449 927 рублей 00 копеек и пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 40 035 рублей 51 копейка;
 
    - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 85 486 рублей 00 копеек.
 
    Срок уплаты определён до 18.04.2008.
 
    Требование в добровольном порядке исполнено не было.
 
    Неисполнение требования явилось основанием для обращения учреждения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней в принудительном порядке.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Заявитель обязан представить размер и расчёт суммы, подлежащего взысканию платежа (часть 1 статьи 214 АПК РФ).
 
    Как установлено судом и подтверждено материалам дела, в том числе расчётом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2007 года, требованием от 01.04.2008 № 15 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за III-й квартал 2007 года, расчётом сумм пеней за девять месяцев 2007 года, реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008 по 11.08.2008, ведомостью уплаты страховых взносам на обязательное пенсионное страхование от 01.02.2008 и расчётом задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2007 года, задолженность общества по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии за III-й квартал 2007 года составляет 449 927 рублей 00 копеек, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 85 486 рублей 00 копеек.
 
    При таких обстоятельствах требование Пенсионного фонда о взыскании с общества задолженности по страховым взносам за III-й квартал 2007 года подлежит удовлетворению.
 
    Как уже указывалось выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 страхователю представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
 
    Под расчётным периодом понимается календарный год. Расчётный период состоит из отчётных периодов. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 23 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001).
 
    Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя страховые взносы нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ “О бухгалтерском учете”.
 
    С учётом приведенных норм, срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за девять месяцев 2007 года истекает в ноябре 2007.
 
    Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование как по окончании отчетных, так и по окончании расчетного периода в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате недоимки.
 
    В пункте 3 Постановления № 47 от 26.07.2007 “О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование” Пленным Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Пункт 1 статьи 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).
 
    Сроки, с которых начинают начисляться пени за неуплату авансовых платежей по страховым взносам, должны определяться с учётом приведенных норм.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон № 167-ФЗ не регулирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Поэтому НК РФ строго регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    В требовании об уплате пеней налоговый орган обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.
 
    Таким образом, для подтверждения законности включения в требование об уплате налога суммы пеней пенсионный фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате взносов и несвоевременность ее исполнения налогоплательщиком, а также обосновать расчет пени в исчисленной сумме.
 
    Кроме того, исходя из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ, Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 9 статьи 46 НК РФ). Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    Таким образом, НК РФ регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.
 
    На сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2007 года, числящуюся за обществом по состоянию на 01.04.2008 года, Пенсионным фондом начислены пени в размере 40 035 рублей 51 копейка на финансирование страховой части трудовой пенсии.
 
    Как видно из представленного Пенсионным фондом расчёта сумм пеней начисление пеней произведено за период с 05.08.2006 по 30.12.2007 на задолженность по уплате страховых взносов, образовавшуюся у школы с 05.08.2006. Кроме того, в данном расчёте не указан размер взыскиваемых сумм пеней.
 
    Несмотря на неоднократные требования суда, выраженные в определениях от 16.06.2008 и 09.07.2008, заявителем не представлены доказательства в обоснование своих требований.
 
    Из представленных заявителем требования № 15 по состоянию на 01.04.2008 и расчёта сумм пеней нельзя сделать однозначного вывода о размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты причитающейся суммы пени и подробных данных об основаниях взыскания пеней.
 
    Заявителем не доказана обоснованность расчета сумм пеней, указанных в требовании № 15.
 
    Учитывая изложенное, а также форму требования, установленную Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@, суд приходит к выводу, что требование Пенсионного фонда в части взыскания с общества пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в размере 40 035 рублей 51 копейки не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО “Дорожно-строительный участок” в доход федерального бюджета.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО “Дорожно-строительный участок” пропорционально сумме 535 413 рублей 00 копеек – удовлетворённых требований.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Дорожно-строительный участок”, находящегося по адресу: 672012, г. Чита, ул. Курнатовского, д. 82, основной государственный регистрационный номер 1067536014985, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края 535 413 рублей, из которых 449 927 рублей – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии и 85 486 рублей – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии за III-й квартал 2007 года, с зачислением указанных сумм в соответствующие бюджеты.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Дорожно-строительный участок”, находящегося по адресу: 672012, г. Чита, ул. Курнатовского, д. 82, основной государственный регистрационный номер 1067536014985, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 401 рубля 91 копейка.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                             В.А. Сидоренко