Дата принятия: 11 августа 2008г.
Номер документа: А78-2489/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита
Дело № А78-2489/2007
С2-23/94
“11” августа 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй,
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края к Общественной организации инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны пгт. Новокручининский о взыскании штрафных санкций в размере 1 153 рубля 20 копеек за непредставление в установленные сроки сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Цыреновой О.Б. – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края по доверенности от 09.06.2008 № 38 – старшего специалиста-эксперта (юрисконсульта);
от общества: не было.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Читинской области (далее – учреждение или Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Общественной организации инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны пгт. Новокручининский (далее – организация) о взыскании штрафных санкций в размере 1 153 рубля 20 копеек за непредставление в установленные сроки сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Согласно представленному Пенсионным фондом в суд свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.05.2008 серии 75 № 001954254 наименование заявителя “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Читинской области” изменено на “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края ”.
Организация своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями в судебное заседание не направила.
Определение суда о месте и времени судебного заседания направлялось заявителю и организации. В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
Судебное заседание проведено в отсутствие представителя Общественной организации инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны пгт. Новокручининский.
Представитель заявителя суду пояснила, что поддерживает заявленные требования в полном объёме.
Организация факт совершения правонарушения не оспорила, представив в суд доказательства в подтверждение тяжёлого материального положения.
Дело рассмотрено по правилам статьи 215 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Общественная организация инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны пгт. Новокручининский в качестве юридического лица, зарегистрирована в едином государственном реестре и состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ и статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь (работодатель) обязан представлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц.
Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчётным.
Перечень сведений, необходимый для представления страхователем в органы страховщика, установлен в пункте 2 названной статьи Закона № 27-ФЗ.
Согласно акту камеральной проверки от 17.03.2008 № 42 Пенсионным фондом установлено, что страхователь представил в территориальный орган страховщика сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2007 год 17.03.2008, то есть с нарушением срока представления данных сведений. Сумма причитающихся к уплате за отчётный период страховых взносов за 2007 год составила 11 532 рубля.
Правонарушение установлено на основании представленной организацией в Пенсионный фонд ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование формы АДВ-11 за 2007 год.
Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Читинской области от 01.04.2008 № 15 организация была привлечена к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 153 рубля 20 копеек.
Указанное решение и требование о добровольной уплате штрафа от 01.04.2008 № 15 были направлены в адрес организации.
Как установлено в судебном заседании, организацией в добровольном порядке штраф не уплачен.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Следовательно, размер штрафа, подлежащий взысканию с Общественной организации инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны пгт. Новокручининский, составляет 1 153 рубля 20 копеек.
При решении вопроса о взыскании суммы штрафа, суд с учётом смягчающих обстоятельств считает необходимым снизить размер штрафных санкций.
В качестве обстоятельств смягчающих ответственность организации в совершенном правонарушении суд учитывает тяжёлое материальное положение, совершение нарушения впервые, не причинение своими действиями каких-либо негативных последствий для государства и застрахованных лиц, а так же Конституционный принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению.
С учётом изложенных обстоятельств, арбитражный суд, руководствуясь статьями 112 и 114 НК РФ, полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа в четыре раза, то есть до 288 рублей 30 копеек.
В соответствии со статьями 102 и 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с организации в доход федерального бюджета.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
В соответствии с выработанными Высшим Арбитражным Судом рекомендациями, изложенными в пункте 19 Информационного письма от 13.03.2007 № 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации” полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса.
На основании изложенного суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Общественной организации инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны пгт. Новокручининский, до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
Взыскать с Общественной организации инвалидов и ветеранов Великой отечественной войны и труда пгт. Новокручининский, находящейся по адресу: 672570, Забайкальский край, Читинский район, пгт. Новокручининск, ул. Рабочая, д. 26, основной государственный регистрационный номер 1047575000110, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края штраф в размере 288 рублей 30 копеек с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.
Взыскать с Общественной организации инвалидов и ветеранов Великой отечественной войны и труда пгт. Новокручининский, находящейся по адресу: 672570, Забайкальский край, Читинский район, пгт. Новокручининск, ул. Рабочая, д. 26, основной государственный регистрационный номер 1047575000110, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья В.А. Сидоренко
