Дата принятия: 13 октября 2014г.
Номер документа: А78-248/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Чита Дело №А78-248/2014
13 октября 2014 года
Резолютивная часть определения объявлена 09 октября 2014 года
Определение в полном объёме изготовлено 13 октября 2014 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Гениатулиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Н.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672002, г. Чита, ул. Выставочная 6, дело по заявлению Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий Скорнякова Владимира Викторовича- временного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423),
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Васеевой Н.В.- представителя Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю по доверенности от 22.01.2014г.,
от арбитражного управляющего (Скорнякова В.В.)- не явился,
установил:
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 10 апреля 2014 года в отношении должника управляющего Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Скорняков Владимир Викторович.
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 июля 2014 года временный управляющий Скорняков Владимир Викторович освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего должника.
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 09 сентября 2014 года временным управляющим утвержден Столбов Виктор Викторович.
Федеральная налоговая служба России обратилась в суд с требованием и признании незаконным бездействия Скорнякова Владимира Викторовича- временного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423), выразившегося в неопубликовании сведений о введении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423) процедуры наблюдения, как действие, затягивающее процедуру банкротства.
Арбитражный управляющий в заседание суда не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен. Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленное требование.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, оценив всё в совокупности, суд пришел к следующим выводам:
Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ конкурсным кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающее их права и законные интересы.
По смыслу данной нормы права основанием удовлетворения жалобы (заявления) является установление арбитражным судом факта нарушения прав и законных интересов кредитора.
Из толкования абз. 7 п.6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 №150 следует, что освобождение (отстранение) арбитражного управляющего не влечет прекращения рассмотрения поданных до его освобождения или отстранения жалоб, а также не препятствует подаче жалоб на действия (бездействие), совершенные им в период исполнения обязанностей арбитражного управляющего.
Статьей 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ определены права и обязанности арбитражного управляющего. Основной обязанностью арбитражного управляющего является соблюдение законности: в своей деятельности он обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, должен быть добросовестным и действовать разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона, сообщения о введении наблюдения в отношении должника.
Согласно п. 1 ст.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
В качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, распоряжением Правительства Российской Федерации № 1049-р от 21.07.2008г., определена газета «Коммерсантъ».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 60 от 23.07.2009г. «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» до определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).
Определение о введении процедуры наблюдения в отношении Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423) и утверждении временным управляющим Скорнякова Владимира Викторовича было вынесено 10.04.2014г., т.е. сведения для публикации должны были быть направлены арбитражным управляющим в срок до 20.04.2014г.
В нарушение вышеуказанных норм сведения о введении процедуры наблюдения в отношении Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423) так и не были опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в официальном издании «Коммерсантъ».
Неисполнение временным управляющим Скорняковым Владимиром Викторовичем установленной законом обязанности по направлению для публикации сообщения о введении наблюдения и проведению первого собрания кредиторов лишило кредиторов должника информации о введении процедуры банкротства и о наступлении последствий, предусмотренных статьей 63 Закона о банкротстве, а также воспрепятствовало своевременному предъявлению кредиторами своих требований, своевременному рассмотрению данных требований в суде, и, как следствие, затягиванию процедуры наблюдения должника и увеличению расходов на вознаграждение арбитражного управляющего.
Данные действия временного управляющего Скорнякова Владимира Викторовича свидетельствуют о затягивании процедуры банкротства и нарушении принципа добросовестности и разумности, закрепленному в статье 20.3 Закона о банкротстве, поскольку временный управляющий бездействовал три месяца.
Таким образом, временный управляющий Скорняков Владимир Викторович ненадлежащим образом исполнял возложенные на него Законом обязанности, что привело к затягиванию процедуры наблюдения, увеличению расходов на процедуру банкротства, что в свою очередь может причинить убытки кредитору.
Вышеуказанное бездействие временного управляющего затрагивает интересы кредиторов и уполномоченного органа, выступившего заявителем по делу.
Таким образом, нарушения временным управляющим Скорняковым Владимиром Викторовичем Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на временного управляющего обязанностей.
Руководствуясь ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Требование Федеральной налоговой службы удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Скорнякова Владимира Викторовича- временного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423), выразившееся в неопубликовании сведений о введении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Дульдургинская автоколонна» (ОГРН 1028002327011, ИНН 8002020423) процедуры наблюдения, как действие, затягивающее процедуру банкротства.
Настоящее определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в полном объеме.
Судья
И.А. Гениатулина
