Дата принятия: 16 июня 2008г.
Номер документа: А78-2478/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru; E-mail:info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Чита Дело № А78-2478/2008
16 июня 2008 года С2-25/126
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 16 июня 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Борголовой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масловой Ю.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю
к общества с ограниченной ответственностью «Регент»
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Абрамова М.А. по доверенности от 28.04.2008г.
от административного органа – Ячменева Г.Г. по доверенности от 25.03.2008г.,
установил:
заявитель – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю (далее по тексту – налоговый инспекция) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ общество с ограниченной ответственностью «Регент» (далее по тексту – ООО «Регент»).
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, сославшись на основания, изложенные в заявлении. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ООО «Регент» в судебном заседании заявленные требования не признал, сославшись на возражения, изложенные в отзыве. Просит отказать в удовлетворении требований.
Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
ООО «Регент» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1037550044707).
10 апреля 2008 года на основании поручения № 35 должностным лицом налоговой инспекции проведена проверка соблюдения законодательства об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В результате проверки установлено, что 10.04.2008г. в 12 часов 49 минут в отделе магазина «Фаворит», расположенном по адресу: Забайкальский край, п. Карымский район, п. Дарасун, ул. Советская, 4б, ООО «Регент» осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции:
- вина «Совиньон Блан», 0,75л., по цене 165 рублей, 16.07.2007г. года выпуска, производства Болгарии, в количестве 2 бутылок, содержание спирта 16-17% без копии справки, прилагаемой к ГТД, заверенной оригиналом оттиска печати предыдущего собственника (продавца).
12 мая 2008 года по данному факту в отношении ООО «Регент» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Статьей 2 названного Закона установлено, что:
- оборот - закупка ( в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
В соответствии со ст.10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации(для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной(для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
-товарно-транспортную накладную;
-копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
-копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
В абзаце 3 п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2005г. № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» установлено, что при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.
В данном случае, печать ООО «Регент», как собственника товара, на копии справки, прилагаемой к ГТД, имеется. Данная копия представлена в судебное заседание.
Частью 2 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностных лиц(индивидуальных предпринимателей) за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника(на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной(на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Налоговым органом вменяется ООО «Регент» совершение административного правонарушения, а именно, реализация алкогольной продукции без копии справки, прилагаемой к ГТД с оригиналом оттиска печати предыдущего собственника.
Однако, в материалы дела представлена копия справки, прилагаемая к ГТД, с оттиском печати предыдущего собственника ООО «Ирина».
Поскольку данная копия справки, прилагаемая к ГТД, представлена в судебное заседание, то в действиях ООО «Регент» не усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Квалификация административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
Доводы представителя ООО «Регент» об отсутствии полномочий у налогового органа контроля наличия у ООО «Регент» справки, прилагаемой к ГТД, обоснованны. Такие полномочия возложены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 872 на Роспотребнадзора и его территориальные органы.
При таких обстоятельствах, требования налоговой инспекции о привлечении ООО «Регент» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Регент» по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Читинской области.
Судья Г.В. Борголова.
