Решение от 20 июня 2008 года №А78-2476/2008

 
Арбитражный суд Читинской области
672000,г.Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чита                                                                                                    Дело №А78-2476/2008
 
    20 июня 2008 года                                                                                                    С2-27/130
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Переваловой Е.А.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Александр» о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю от 7 апреля 2008 года № 49,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Тихоньких С.Н., представителя по доверенности от 20.06.2008; Тагиева М.С., представителя по доверенности от 30.05.2008,
 
    от заинтересованного лица: Зубарева С.В., представителя по доверенности от 19.06.2008,
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Александр» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю от 7 апреля 2008 года № 49.
 
    Представитель заявителя пояснил, что обжалуемое постановление подлежит признанию незаконным, поскольку в ходе проверки налоговым органом не было установлено с полной очевидностью вмененное правонарушение, ООО «Александр» находится на упрощенной системе налогообложения, что в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» освобождает его от обязанности ведения кассовых книг. Кроме того, как пояснил представитель заявителя, выявленное налоговым органом в ходе проверки правонарушение является малозначительным, поскольку Обществом не были оприходованы незначительные денежные суммы.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования не признал, пояснив, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона в установленные сроки, выявленное нарушение подтверждается материалами проверки.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.
 
    Налоговым органом в соответствии с поручением от 19.02.2008 № 12 была проведена проверка ООО «Александр» по месту расположения его магазина «Ветеран», расположенного по адресу: пгт.Карымское, ул.Погодаева 45, по результатам которой составлен акт от 19.02.2008.
 
    На основании указанного акта проверки, иных материалов проверки, налоговым органом был составлен протокол от 17.03.2008 с квалификацией по ст.15.1 КоАП РФ - нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. За данное деяние законодателем предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Указанным протоколом зафиксировано, что выручка магазина за 16.02.2008 составила 7014,6 руб., по кассовой книге было оприходовано 7000 руб.; выручка магазина за 17.02.2008 составила 9456,5 руб., по кассовой книге было оприходовано 9400 руб.
 
    В ходе административного производства по делу представитель Общества по доверенности от 22.02.2008 Дорошенко Н.Е. пояснила, что разница от несданной суммы выручки была оставлена в кассе как разменная монета.
 
    Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.93 N 40 (далее - Порядок). Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин. В соответствии с пунктом 22 Порядка прием наличных денежных средств в кассу организации оформляется путем выдачи приходных кассовых ордеров и внесения записей о поступивших денежных средствах в тот же день в кассовую книгу. Нарушение данного Порядка является неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности.
 
    Таким образом, невнесение в кассовую книгу записей о полученных денежных средствах в день их поступления (несвоевременное внесение) является неоприходованием денежных средств в кассу и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.
 
    Постановлением от 07.04.2008 ООО «Александр» привлечено к административной ответственности в соответствии со ст.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства судом были изучены данные фискальной памяти, отобранные налоговым органом в ходе административного производства, кассовая книга Общества, приходные ордера, представленные заявителем. Из анализа указанных документов следует, что выручка магазина за 16.02.2008 составила 7014,6 руб., по кассовой книге было оприходовано 7000 руб.; выручка магазина за 17.02.2008 составила 9456,5 руб., по кассовой книге было оприходовано 9400 руб.
 
    Тем самым, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено на основании установленных в ходе проверки фактов, в пределах предоставленных налоговому органу полномочий.
 
    Налоговым органом в ходе судебного разбирательства представлена декларация ООО «Александр» за 1 квартал 2008 года, из которой следует, что в проверяемый период Общество уплачивало единый налог на вмененный доход, что не освобождало его от ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ.
 
    В отношении заявления представителя ООО «Александр» о малозначительности совершенного правонарушения, суд приходит к следующему выводу.
 
    Как указано в п.ж18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым правоотношениям.
 
    Поскольку ООО «Александр» привлечено к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ за посягательство на интересы государства в сфере финансов, защита которых является приоритетной целью законодательства, следовательно, применение в данном случае положений о малозначительности, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, недопустимо.
 
    В ходе судебного разбирательства также установлено, что протокол об административном правонарушении от 17.03.2008 составлен в присутствии представителя ООО «Александр» по доверенности от 22.02.2008 Дорошенко Н.Е., данной доверенностью установлено её право на участие в рассмотрении проведенной налоговым органом проверки и подписание протокола об административном правонарушении по данной проверке.
 
    Указанный протокол об административном правонарушении содержит указание, что Дорошенко Н.Е., как представитель Общества в настоящем административном деле в соответствии с приведенной выше доверенностью, уведомлена о рассмотрении дела 7 апреля 2008 года.
 
    В ходе вынесения обжалуемого постановления участвовал законный представитель Общества – директор Иванов А.А.
 
    В ходе судебного разбирательства судом не установлено в действиях налогового органа в ходе ведения административного производства по делу процессуальных нарушений, представителем Общества о их наличии не заявлено.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:       
 
    В заявленном обществом с ограниченной ответственностью «Александр», расположенном по адресу: Забайкальский край, Карымский район, п.Карымское, ул.Погодаева 45, основной государственный регистрационный номер 1067524003073, требовании о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю от 7 апреля 2008 года № 49, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении 10 дней.
 
 
 
    Судья                                                           Горкин Д.С.