Решение от 30 мая 2008 года №А78-2468/2008

 
Арбитражный суд Читинской области
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info@ chita.arbitr. ru  
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
по делу о привлечении к административной ответственности
 
 
    г.Чита                                                                                            Дело №А78-2468/2008
 
    30 мая 2008 года                                                                                                С2-27/122
 
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кузьминой Галины Ильиничны
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Дурасовой О.В., представителя по доверенности от 09.01.2008,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Кузьминой Г.И., индивидуального предпринимателя,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Кузьминой Галины Ильиничны.
 
    Представитель Управления автонадзора заявленные требования поддержала.
 
    Предприниматель Кузьмина в судебном заседании против заявленных требований возразила, пояснив, что техобслуживание и ремонт транспортного средства собственными силами без наличия на то сертификата соответствия проведения работ, ею не осуществляется, зафиксированные в журнале работы являются ежедневными мероприятиями по подготовке автомобиля к работе.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Кузьмина Г.И. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 08.06.2004 № АСС 75 048873.
 
    В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    По результатам проверки деятельности предпринимателя Кузьминой был составлен протокол от 29.04.2008, правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Актом проверки от 29.04.2008.установлено, что в нарушение ст.18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предпринимателем Кузьминой Г.И. проводится  техобслуживание и ремонт транспортного средства собственными силами без наличия на то сертификата соответствия проведения работ.
 
    Заявителем был представлен журнал проведения техобслуживания и ремонтных работ транспортных средств ответчика, в котором зафиксировано, что последний раз ремонтные работы проводились 15.02.2007.
 
    Таким образом, поскольку данное нарушение является оконченным с момента его фактического совершения, суд приходит к выводу, что срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ истек.
 
    Также актом проверки зафиксировано несоблюдение требований по режиму труда и отдыха водителей:
 
    - не составляются графики работы (сменности),
 
    - в табелях учета рабочего времени не учитывается фактически отработанное время водителя Кузьмина В.А.
 
    Данные действия противоречат Положению об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденному приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 (п.3.3.2), Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, п.4.
 
    По данному нарушению предпринимателем Кузьминой возражений не представлено, нарушение подтверждается материалами дела.
 
    В акте проверки в качестве нарушения указано, что предпринимателем Кузьминой Г.И. не проводится ежемесячная сверка с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ей транспортных средств. Так представленный заявителем журнал проведения сверок содержит запись, что сверка за первые 3 месяца 2008 года была проведена 11.04.2008, тогда как Правилами учета ДТП, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647 (п.18), предусмотрена ежемесячная сверка.
 
    Предприниматель Кузьмина пояснила, что сверка проводилась ежемесячно, однако, доказательств своего утверждения не представила.
 
    Ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    В ходе административного производства в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кузьмину Галину Ильиничну, дата рождения 17.12.1965, место рождения с.В-Ульхун Кыринского района Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Проспект Фадеева, д.12, кв.124, основной государственный регистрационный номер 304753413300042, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области)
 
    ИНН 7536028089 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810900000010000
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000
 
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.