Решение от 02 июня 2008 года №А78-2464/2008

 
Арбитражный суд Читинской области
672000,г.Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info@ chita.arbitr. ru
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чита                                                                                               Дело №А78-2464/2008
 
    2 июня 2008 года                                                                                                  С2-27/123
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дастин»
 
    о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела в Хилокском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Читинской области от 30 апреля 2008 года № 79,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: прокуратура Хилокского района Забайкальского края,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от заинтересованного лица: Барковской О.В., представителя по доверенности от 28.05.2008,
 
    от третьего лица: Казанцевой Л.И., прокурора,
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Дастин» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Читинской области (далее Роспотребнадзор) от 30 апреля 2008 года № 79.
 
    В судебном заседании, начатом 28.05.2008, объявлялся перерыв до 10-30 02.06.2008.
 
    После перерыва представитель заявителя - Игноватов П.М. (доверенность от 01.04.2008), присутствовавший в судебном заседании до объявления перерыва, не явился, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с ч.5 ст.163 АПК РФ.
 
    Представители Роспотребнадзора и прокуратуры пояснили, что обжалуемое постановление подтверждается материалами проверки, вынесено в пределах представленных полномочий.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурором Хилокского района в ходе проверки деятельности заявителя было вынесено в соответствии со ст.28.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном производстве от 27.03.2008, которым возбуждено административное производство с квалификацией правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Данное деяние влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Постановлением Роспотребнадзора от 30.04.2008 № 79, вынесенным в соответствии со ст.23.29 КоАП РФ, ООО «Дастин» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
 
    В ходе административного производства Обществу было выдано предписание от 10.04.2008 о рассмотрении материалов административного производства 18.04.2008, однако, обжалуемое постановление было вынесено 30.04.2008, доказательств уведомления о рассмотрении административного дела 30.04.2008 Роспотребназором не представлено.
 
    В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности могут являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
 
    Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
 
    На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать незаконным постановление Территориального отдела в Хилокском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Читинской области от 30 апреля 2008 года № 79, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дастин», расположенного по адресу: г.Чита, ул.Пограничная 17, основной государственный регистрационный номер 1067536047589, отменить полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.