Решение от 06 июня 2008 года №А78-2423/2008

 
Арбитражный суд Читинской области
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info@ chita.arbitr. ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Чита                                                                                                 Дело №А78-2423/2008
 
    6 июня 2008 года                                                                                                    С2-27/118
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью «Абсолют»,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Абрамова М.А., представителя по доверенности от 12.03.2007,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Тингаевой С.Т., директора,
 
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю обратилась в суд, с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с  ч.2 ст.14.16. КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Абсолют».
 
    Представитель налогового органа заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ООО «Абсолют» требования налогового органа не признал, пояснив, что раздел «Б» к справке к грузовой таможенной декларации у Общества имелся в наличии и был представлен налоговому органу при проверке.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Налоговой инспекцией в соответствии с поручением от 29.04.2008 № 46 была проведена проверка магазина ООО «Абсолют», расположенного по адресу: Читинский район, с.Засопка, ул.Школьная 8. В результате был установлен факт розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её оборота на территории РФ: раздела «Б» справки к ГТД (копии), в части прохождения продукции от поставщика ООО «Эллис» до покупателя – ООО «Абсолют».
 
    Данное правонарушение было зафиксировано актом проверки от 29.04.2008. Указанным актом установлено, что объектом правонарушения послужила следующая алкогольная продукция: бренди «Кортель», Франция, крепость 40%, количество 1 бутылка емкостью 0,7 литра.
 
    По факту правонарушения заявителем был составлен протокол об административном правонарушении  от 04.05.2008, квалифицировано правонарушение по ч.2 ст.14.16. КоАП РФ - поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
 
    П.2 ст.10.2, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», установлено, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется при наличии сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, а также копий справок к товарно-транспортной накладной, заверенным печатью собственника товара и печатью предыдущего собственника товара.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ алкогольной продукцией является пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
 
    П.64 Ч.2 ст.28.3 КоАП РФ определено, что должностные лица, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцией уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    В силу Положения о Федеральной налоговой службы России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г № 506, ФНС отнесена к органам, осуществляющим государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
 
    В ходе судебного разбирательства представителем налогового органа были представлены копия справки к ГТД № 10009120/101207/002094 на одном листе, отобранная им в ходе проверки у ООО «Абсолют», согласно раздела «Б» которой последним покупателем товара значилось ООО «Эллис».
 
    Представителем ООО «Абсолют»» также была представлена справка к указанной ГТД раздел «Б», однако, уже на двух листах. Первый лист идентичен документу представленному налоговым органом, а второй лист содержит информацию о продаже товара ООО «Эллис» ООО «Абсолют», заверен подлинниками печатей указанных организаций.
 
    Представленный Обществом второй лист раздела «Б» справки к ГТД не заверен таможенным органом, произведшим таможенное оформление товара. Однако, п.5к Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 872, не содержит указания, что все листы раздела «Б» справки к ГТД должны быть заверены таможенным органом, представленный сторонами раздел «Б» справки к ГТД заверен Центральной акцизной таможней.
 
    Кроме того, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.02.2008 N 13646/07 по делу N А54-754/2007-С18 Арбитражного суда Рязанской области определил правовую позицию, в соответствии с которой ненадлежащее оформление организацией-покупателем алкогольной продукции правовой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    В данном случае налоговым органом выявлено ненадлежащее заполнение ООО «Абсолют» раздела «Б» справки к грузовой таможенной декларации, что в соответствии с вышеприведенной правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ при наличии справки к грузовой таможенной декларации.
 
    Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В заявленном Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                           Горкин Д.С.