Решение от 07 июня 2008 года №А78-2415/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Чита                                                                                                  Дело № А78-2415/2008
 
07 июня 2008 года                                                                                                     С2-25/120
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 июня 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Борголовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масловой Ю.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю
 
    к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Долгих Игорю Сергеевичу
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителей Ушаковой Л.И. по доверенности от 04.03.2008г., Лисичникова А.А. по доверенности от 04.03.2008г.
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – арбитражный управляющий  не явился
 
 
установил:
 
 
    заявитель – Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю(далее по тексту – УФРС по Забайкальскому краю) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Долгих Игоря Сергеевича(далее по тексту – предприниматель) по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Представители заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержали, сославшись на основания, изложенные в заявлении. Просят привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Письменный отзыв на заявленные требования в суд не представил.
 
    Дело рассматривается по правилам ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
 
    Долгих И.С. является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304753409900074.
 
    Долгих И.С. является членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческое партнерство «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих»(свидетельство № 163 от 23.03.2005г.).
 
    Решением Арбитражного суда Читинской области по делу № А78-5366/2006 Б-712 21.02.2007г. в отношении Ордена Ленина коллективного хозяйства «Победа» (далее по тексту- колхоз «Победа»), расположенного по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Ундино – Поселье. введена процедура – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Долгих И.С.
 
    На основании жалобы от 15.06.2007г. № 10-51/5142 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Забайкальскому краю(далее по тексту – налоговая инспекция), поступившей в УФРС по Забайкальскому краю 17.04.2008г., проведена проверка деятельности Долгих И.С., являющегося конкурсным управляющим  колхоза «Победа».
 
    По результатам проверки выявлены нарушения Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве):
 
    - не проведено собрание кредиторов 25.03.2008г., также не проведено в апреле 2008 года.
 
    По данным фактам 12 мая 2007 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Долгих И.С. о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.                 
 
    В соответствии с абз. 3 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 202 АПК РФ  УФРС по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Долгих И.С. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -
 
    влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Объективная сторона правонарушения предусмотрена в диспозиции ч.3 ст. т14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)(далее по тексту – Закон «О несостоятельности(банкротстве)) собрание кредиторов созывается по инициативе:
 
    арбитражного управляющего;
 
    комитета кредиторов;
 
    конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;
 
    одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
 
    В соответствии с п.1 ст.143 Закона «О несостоятельности(банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Последнее собрание кредиторов проводилось конкурсным управляющим 28.02.2008г. На собрании кредиторов уполномоченный орган обязал конкурсного управляющего провести следующее собрание кредиторов 25.03.2008г., в нарушение требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве») собрание в назначенное время не проведено, также не проведено собрание в апреле 2008 года.
 
    Тем самым, конкурсный управляющий при осуществлении своих прав и обязанностей нарушает права кредиторов на получение сведений о ходе процедуры конкурсного производства и не учитывает их интересы.
 
    Таким образом, конкурсный управляющий допустил нарушения вышеназванных норм права, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вина конкурсного управляющего доказана материалами дела и нашла свое подтверждение в судебном заседании. 
 
    Давность привлечения к административной ответственности по данной статье, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельств, арбитражным судом не установлено. Арбитражный суд не усматривает нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Долгих И.С.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает заявленные требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь конкурсного управляющего Долгих Игоря Сергеевича, родившегося 02 ноября 1939 года, в г. Чите, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Анохина, 72-7, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица(ОГРН 304753409900074) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Читинской области(Управление Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу) на расчетный счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, ИНН 7536057403, КПП 753601001, БИК 047601001, КБК 32111690040040000140, ОКАТО 76401000000.
 
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
Судья                                                                                       Г.В.Борголова.