Решение от 05 июня 2008 года №А78-2386/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, Чита, ул. Выставочная,6
 
www.chita.arbitr.ru. E-mail; info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    05 июня 2008 г.                                                                                       Дело №А78-2386/2008
 
    С2-20/119
 
    г. Чита
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области к предпринимателю Смирнову Александру Геннадьевичу о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1  КоАП РФ
 
    При ведении протокола секретарем с/з Пашковой Г.Р.
 
    При участии:
 
    От заявителя -  Дурасовой О.В. представителя (доверенность от 09.01.08 г.)
 
    От лица, привлекаемого к административной ответственности – не было
 
    В судебном заседании объявлен перерыв с 22.05.2008г. по 29.05.2008г., с 29.05.2008г. по 05.06.2008г.
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Смирнова А.Г. за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, сославшись на основания, изложенные в заявлении. Просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Смирнов А.Г. является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304753409900312.
 
    В ходе проведения проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий, и в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Проверкой хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предпринимателя Смирнова А.Г. установлено, что  последний не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: графики работы (сменности) водителей составлены с нарушением п. 4 положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15; в табеле недостоверно велся учет рабочего времени, так как учтены подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, что является нарушением п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. и п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27.
 
    Предприниматель не выполняет все рейсы, предусмотренные расписанием движения автобусов по маршруту № 33 «КСК-Сосновый бор»: необходимое время для выполнения всех рейсов 9 часов, а фактически время работы 8 часов, что влечет нарушение п. 5.9. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2.
 
    Предприниматель Смирнов А.Г. не контролирует работу водителей на линии. Графики выездов, материалы проверок отсутствуют, что нарушает п. 5.2.5. Положения по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года.
 
    Указанные нарушения нашли свое подтверждение актом проверки хозяйствующего субъекта от 27.03.2008 года, протоколом  об административном правонарушении.
 
    На основании материалов проверки, в силу ч.3 ст.28.3 КоАП РФ,  должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/.
 
    Таким образом, арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, совершение правонарушения повторно.
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    11 января 2008 года предприниматель Смирнов А.Г. решением Арбитражного суда Читинской области был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Таким образом, предприниматель совершил повторное однородное правонарушение.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    
            Предпринимателя Смирнова Александра Геннадьевича (Выписка из ЕГРИП от 31.10.2007 года, место жительства: г. Чита, ул. Ватутина, 21-75) привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 100 рублей, с зачислением указанных сумм в УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области), ИНН 7536028089, КПП 753601001, р/с 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита код 10611690040040000140 ОКАТО 76401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                          М.И. Анисимов