Решение от 05 июня 2008 года №А78-2323/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Чита                                                                                                  Дело № А78-2323/2008
 
05 июня 2008 года                                                                                                     С2-25/115
    Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 июня 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Борголовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масловой Ю.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Читинской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Элис»
 
    о привлечении к административной ответственности  по ст. 6.14 КоАП РФ
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Погонышевой И.Ю. по доверенности от 08.02.2008г.
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – представителя Беликовой Д.И. по доверенности от 07.04.2008г.
 
 
установил:
 
 
    заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Читинской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Читинской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст.6.14 КоАП РФ общество с ограниченной ответственностью «Элис»(далее по тексту – ООО «Элис»).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, сославшись на основания изложенные в заявлении. Просит удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель ООО «Элис» заявленные не признал, сославшись на возражения, изложенные в отзыве. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.
 
    Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с распоряжением от 17.02.2008г. № 292 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Читинской области было проведено внеплановое мероприятие по надзору в отношении ООО «Мириам» по адресу : Читинская область, г. Чернышевск, ул. Северная, 12.
 
    В результате проверки установлено, что реализуется алкогольная продукция – водка особая «Океан с ароматом клюквы» (спирт Люкс), емкостью 0,5 л., производства ООО «Океан» РСО-Алания г. Беслан, дата изготовления 17.11.2006г., продавцом которой является ООО «Элис», что не оспаривалось заявителем в судебном заседании и подтверждается товарно-транспортной накладной № ЭДСН R000426 от 15.03.2008г.
 
    18 марта 2008г. произведен отбор, о чём составлен акт.
 
    В связи с не соответствием требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по наличию во всех бутылках единичных посторонних включений» отобранных проб, прошедших лабораторные исследования, Управление Роспотребнадзора по Читинской области  02.04.2008г. возбудило дело об административном правонарушении и назначило административное расследование.
 
    02 апреля 2008 года проведено внеплановое мероприятие ООО «Элис», в ходе которого установлено хранение и реализация водки особой «Океан с ароматом клюквы», 0,5л., алк. 40%, изготовитель ООО «Океан» РСО Алания, г. Беслан, дата изготовления 17.11.2006г., в количестве 1014 бутылок, о чём составлен акт.
 
    Определением Управления Роспотребнадзора по Читинской области от 02.04.2008г. назначено проведение экспертизы качества и безопасности алкогольной продукции водки особой «Океан с ароматом клюквы», 0,5л., алк. 40%, изготовитель ООО «океан» РСО Алания, г. Беслан, дата изготовления 17.11.2006г., в количестве 8 бутылок от партии в количестве 1014 бутылок.
 
    Согласно экспертному заключению от 09.04.2008г. вышеуказанная алкогольная продукция не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по наличию посторонних включений в 2-х бутылках из 8-и.
 
    По данному факту 29.04.2008г. составлен протокол об административном правонарушении № 556 в отношении ООО «Элис», с участием законного представителя Семёновой О.Г. В протоколе указано  совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.14 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, -
 
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
 
    В статье 2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Закон № 171-ФЗ) определено понятие «оборот» - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
 
    Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусматривает, что требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации относятся, в том числе, национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации.
 
    Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, при проверке таких продуктов, материалов и изделий.
 
    Из содержания п. 4.2.2 ГОСТа Р 51355-99 «Водки и водки особые» следует, что по органолептическим показателям водки и водки особые должны иметь внешний вид прозрачной жидкости без посторонних включений и осадков.
 
    Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    Таким образом, в нарушение названных норм права, по заключению эксперта алкогольная продукция не соответствуют требованиям по внешнему виду, имеет посторонние включения.
 
    Арбитражный суд считает, что вина ООО «Элис», в силу ст. 2.1 КоАП РФ, доказана.  Какие-либо обстоятельства о невозможности соблюдения требований Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отсутствуют.
 
    Таким образом, административный орган обоснованно вменил ООО «Элис» оборот алкогольной продукции не соответствующей требованиям стандартов.
 
    При  назначении административного наказания арбитражный суд учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «Элис», находящееся по адресу: 672000, г. Чита, ул. Ленина, д.54 пом. 5, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН 1027501158013), к административной ответственности, предусмотренной ст.6.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции водки особой «Океан с ароматом клюквы» (спирт Люкс),емкостью 0,5 л., производства ООО «Океан» РСО Алания, г. Беслан, дата изготовления 17.11.2006г.
 
    Штраф в сумме 100 000 рублей подлежит зачислению на счет 40101810900000010000 в Управление Федерального казначейства по Читинской области (Роспотребнадзор), ИНН 7536059217,Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК 047601001, ОКАТО 76401000000, КПП 753601001, КБК 14111608000010000140 «Денежные взыскания (штраф) за административные правонарушения производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
Судья                                                                Г.В. Борголова.