Решение от 20 июня 2008 года №А78-2295/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Чита                                                                                                  Дело № А78-2295/2008
 
20 июня 2008 года.                                                                                                     С2-25/108
    Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 июня 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Борголовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масловой Ю.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю
 
    к муниципальному оптово-розничному предприятию торговли городского округа закрытого административно-территориальному образованию п. Горный
 
    о привлечении к административной ответственности  по  ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Абрамова М.А. по доверенности от 28.04.2008г.
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – представитель не явился,
 
 
установил:
 
 
    заявитель – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю (далее по тексту – налоговый инспекция) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ муниципального оптово-розничного предприятия торговли городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный (далее по тексту – МУПТ городского округа ЗАТО п. Горный).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, сославшись на основания, изложенные в заявлении.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Дело рассматривается по правилам  ст. 205 АПК РФ.
 
    Заслушав объяснения представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
 
    МУПТ городского округа ЗАТО п. Горный  зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1027500847660).
 
    22 апреля  2008 года на основании поручения № 41 должностным лицом налоговой инспекции проведена проверка соблюдения законодательства об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В результате проверки установлено, что 22.04.2008г. в 12 часов 08 минут в кафе «Спутник», расположенном п. Горный, ул. Дружбы, 26, МУПТ городского округа п. Горный осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции:
 
    - вина «Танец ангела», 0,7 л. по цене 230 рублей, 17.12.2005г. выпуска производства ЕТ «Ивена комерс» Винзавод «Рупци», Болгария, содержание спирта этилового 16% без сертификата соответствия качества, без копии справки, прилагаемой к ГТД, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.
 
    25 апреля 2008 года по данному факту в отношении МУПТ городского округа ЗАТО п. Горный составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Частью 2 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностных лиц(индивидуальных предпринимателей) за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника(на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной(на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Объективная сторона правонарушения отражена в диспозиции вышеназванной нормы права.
 
    Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Закона.
 
    Статьей 2 названного Закона установлено, что:
 
    - спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 % объема готовой продукции;
 
    -  спиртосодержащая непищевая продукция – непищевая продукция(в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенные с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 % объема готовой продукции;
 
    -    оборот  - закупка ( в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
 
    В соответствии со ст.10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации(для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной(для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    -товарно-транспортную накладную;
 
    -копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    -копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 утверждены Правила заполнения справки к грузовой таможенной декларации для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара;
 
    при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.
 
    Факт непредставления осуществления розничной продажи алкогольной продукции МУПТ городского округа ЗАТО п. Горный без справки к грузовой таможенной декларации, сертификата соответствия качества материалами дела подтвержден.
 
    Пунктом 2 ст.10.2 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Из смысла приведенных норм права следует, что документы на алкогольную и спиртосодержащую продукцию должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции.
 
    Из материалов дела следует, что МУПТ городского округа ЗАТО п. Горный не исполнил свою обязанность, установленную законом. В момент проверки установлено, что на алкогольную продукцию отсутствовали документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции.
 
    Какие-либо обстоятельства, препятствующие соблюдению юридическим лицом правил и норм законодательства в области государственного регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,  в материалах дела не имеется. Следовательно, вина юридического лица доказана административным органом.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, правонарушение совершается повторно, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.
 
    Таким образом, в действиях МУПТ городского округа ЗАТО п. Горный усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах требования налоговой инспекции о привлечении МУПТ городского округа ЗАТО п. Горный к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ подлежат удовлетворению.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей от 22.04.2008г. алкогольная продукция изъята должностным лицом налоговой инспекции.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.04 г. № 10(п.15), арбитражный суд считает необходимым применить конфискацию алкогольной продукции.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь Муниципальное оптово-розничное предприятие торговли городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный, находящееся по адресу: 672590, Читинская область, пгт. Горный, ул. Дружбы, 26, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН 1027500847660), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с конфискацией алкогольной  продукции вина «Танец ангела», 0,7 л. по цене 230 рублей, 17.12.2005г. выпуска производства ЕТ «Ивена комерс» Винзавод «Рупци», Болгария, содержание спирта этилового 16% в количестве 2 бутылок.
 
 
    Штраф в сумме 4000 рублей подлежит зачислению в Управление Федерального казначейства по Читинской области (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю) на расчетный счет 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Забайкальскому краю БИК Банка 047601001 ИНН получателя 7524011919 КПП получателя 752401001 КБК 18211603030010000140 ОКАТО76250558000.
 
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
Судья                                                                Г.В. Борголова.