Решение от 06 июня 2008 года №А78-2294/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    06 июня 2008 г.                                                                              Дело №А78-2294/2008
 
    г. Чита                                                                                                                С2-20/112
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев заявление Федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» к межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Забайкальскому краю, третье лицо Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) АБАО (межрайонное) об обязании возврата 11118 рублей
 
    При ведении протокола секретарем с/з Пашковой Г.Р.
 
    При участии:
 
    От заявителя – Дондоковой Ц.  представителя (доверенность от 20 марта 2008 года)
 
    От налогового органа – не было
 
    От третьего лица – не было
 
    Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2008 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2008 года
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Федеральное казенное предприятие «Управление торговли Сибирского военного округа» в лице обособленного подразделения №766 обратилось в арбитражный суд с уточненным, в порядке ст.49 АПК РФ, требованием к межрайонной инспекции ФНС РФ  №1 по Забайкальскому краю о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов, в связи с неверным указанием кода бюджетной классификации в сумме 11118 рублей.
 
    Налоговый орган заявленных требований не признал, ссылаясь на отсутствие  порядка проведения зачета страховых взносов.
 
    Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока с указанием причин его пропуска, в соответствии с п.4 ст.198 АПК РФ, суд, проанализировав представленные доводы и с учетом интересов предприятия и его работников считает возможным восстановить пропущенный срок.
 
    Налоговый орган и орган пенсионного фонда в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлены, суд, в силу п.3 ст.156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что правильное наименование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу на Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Забайкальскому краю в связи с образованием нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, в подтверждение чего представлена копия приказа ФНС России от 29.02.2008 г. № ММ-3-4/82 «О структуре Управления ФНС России по Забайкальскому краю».     
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    При оформлении платежных документов заявителем по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии допущена ошибка в указании кода бюджетной классификации и сумма 11118 рублей была зачислена на другой код.
 
    Налоговый орган 23.07.07 г. отказал в возврате указанной суммы, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для проведения указанных действий.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено данным Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные, обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей природе не являются налогами или сборами, понятие которых определено в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации. Поэтому полномочия государственных внебюджетных фондов не распространяются на правоотношения, связанные с возвратом или зачетом излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Между тем, из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ следует, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 25 Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
    Приказом Минфина России от 16.12.2004 N 116н утвержден Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, пунктом 4 которого предусмотрено, что учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляются органами Федерального казначейства на основании заключений налоговых органов о зачете излишне уплаченных (взысканных) налогов (сборов), платежных поручений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений, уведомлений налоговых органов и администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа (поступлений).
 
    Таким образом, довод инспекции о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о проведении возврата (зачета) плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  судом отклоняется.
 
    В силу пунктов 7 и 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что у налогового органа имеется обязанность по проведению возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Факт уплаты суммы 11118 рублей на неверный КБК подтвержден выпиской из лицевого счета налогового органа и платежным поручением.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ, с налогового органа подлежит взысканию госпошлина.
 
    На основании ст.167,170,201 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать межрайонную инспекцию ФНС РФ №1 по Забайкальскому краю произвести возврат страховых взносов на сумму 11118 рублей Федеральному казенному предприятию «Управление торговли Сибирского военного округа» в лице обособленного подразделения №766.
 
    С межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Забайкальскому краю в пользу обособленного подразделения №766 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» взыскать госпошлину в размере 500 рублей в соответствии с платежными поручениями №103 от 12.12.07 г. и № 67 от 23.05.08 г.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                        М.И. Анисимов