Дата принятия: 04 мая 2009г.
Номер документа: А78-2279/2009
А78-2279/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-2279/2009
04 мая 2009 года
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Борзинской межрайонной прокуратуры
к индивидуальному предпринимателю Терещенко Елене Васильевне
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: не явился;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
установил:
Прокурор Борзинской межрайонной прокуратуры обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Терещенко Елену Васильевну (далее – предприниматель Терещенко Е.В.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Предприниматель Терещенко Е.В. в судебное заседание не явилась, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
В пояснении на заявление предприниматель утверждает, что установкой оконных блоков не занимается. Установка окон Казанцевой Г.С. произведена безвозмездно.
Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Как установлено материалами дела, 08.04.2009 г. на основании материалов проверки Борзинским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Терещенко Е.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 21.03.2009 г. между предпринимателем Терещенко Е.В. и Казанцевой Галиной Сергеевной был заключен договор на изготовление и установку товара – пластиковых окон за плату. По указанному договору предпринимателем Терещенко Е.В. по месту жительства Казанцевой Г.С.: г. Борзя, ул. Советская, 30, кв.7, были произведены работы по демонтажу оконных рам, бетонных плит, оконного стекла, доставлены и установлены пластиковые окна. При этом лицензия на строительство зданий и сооружений у предпринимателя отсутствовала.
16.04.2009 г. на основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Терещенко Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, монтаж легких ограждающих конструкций, в том числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов, относится к общестроительным и строительно - монтажным работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м), то есть к строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, подлежащим лицензированию.
Материалами дела установлено, в том числе дилерским соглашением, договорами на установку гражданам пластиковых окон, объяснением Терещенко Е.В. от 08.04.2009 г., что предприниматель Терещенко Е.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по монтажу легких ограждающих конструкций, в том числе оконных блоков из полимерных материалов, подлежащую лицензированию.
Вместе с тем лицензия на данный вид деятельности у предпринимателя отсутствует.
Факт установки пластиковых окон Казанцевой Г.С. в период, указанный в постановлении прокурора, предпринимателем не оспаривается.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования прокурора о привлечении предпринимателя Терещенко Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
Довод предпринимателя о том, что установку окон Казанцевой Г.С. произвели ее родственники безвозмездно, суд находит несостоятельным, так как выполнение данных работ было предусмотрено возмездным договором между Казанцевой Г.С. и предпринимателем Терещенко Е.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Терещенко Елену Васильевну, родившуюся 10.08.1976 г. в Ангарске Иркутской области, проживающей по адресу: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Ярославская, 7, зарегистрированную 14.02.2005 г. (ОГРН 305752904500022), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края)
ИНН 7536090055
КПП 753601001
р/с 40101810200000010001
ГРКЦ ГО Банка России по Забайкальскому краю
БИК 047601001
ОКАТО 76401000000
КБК 415 116 90010010000140.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
