Дата принятия: 18 февраля 2009г.
Номер документа: А78-226/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6,
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита
Дело № А78-226/2009
“18” февраля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2009 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Сидоренко В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логуновой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью “Изумруд” за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Осипова Д.А. – представителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по доверенности от 06.02.2009 № 1;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – служба или административный орган) обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью “Изумруд” (далее – ООО “Изумруд” ил общество) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требования.
Определение о времени и месте проведения судебного заседания направлялось сторонам. В деле имеются доказательства надлежащего извещения заявителя и общества о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.
Общество своего представителя в судебное заседание не направило по неизвестной причине. Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя общества.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 09 февраля 2009 года до 16 часов 30 минут 11 февраля 2009 года.
Представитель заявителя, требования о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поддержал в полном объеме.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы и материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
ООО “Изумруд” в качестве юридического лица зарегистрировано в Едином государственном реестре.
Специалистами Службы 11 декабря 2008 года в 12 часов 30 минут в ходе проверки отдела в магазине, принадлежащего ООО “Изумруд” и находящегося по адресу: г. П-Забайкальский, ул. Лесная, д. 2-а были выявлены нарушения правил продажи алкогольной продукции. В отделе магазина осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота в нарушение статьи 10.2, пункта 2 статьи 16 Федеральною закона 01 ноября 1995 года № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”, Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 864.
К трем наименованиям алкогольной продукции были предcтавлены товаротранспортные документы без надлежащего оформления:
- разделы “Б” справок к товарно-транспортным накладным не оформлены (отсутствуют подпись и оттиск печати организации-покупателя) на алкогольную продукцию:
1) вино специальное крепкое красное “Ариант”, производитель ООО «ЦПИ
“Ариант” г. Челябинск, емкость 0,7 литра, крепость 18%, дата розлива 09.04.2008. в
количестве пяти бутылок;
2) водка “Орфей”, производитель ЗАО “Раунд-М” Московская область,
емкость 0,5 литра, крепость 40%, дата розлива 09.03.2007 в количестве восьми
бутылок;
3) водка “Золотой Самсон”, производитель ЗАО “Раунд-М” Московская область, емкость 0,5 литра, крепость 40%, дата розлива 09.03.2007 в количестве пяти бутылок
Вышеуказанная алкогольная продукция в количестве 18 бутылок на общую сумму 1 535 рублей изъята и передана на ответственное хранение директору ООО “Изумруд” Косареву Д.С. согласно акту об изъятии от 11 декабря 2008 года № 68.
По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела контроля па потребительском рынке Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Шишановой Е.В. 11 декабря 2008 года был составлен протокол об административном правонарушении № 4 в отношении ООО “Изумруд”. Факт совершения правонарушения подтверждается актом проверки от 11 декабря 2008 № 68 с приложением.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации служба обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Положениями части 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за поставка или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Административная ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ наступает при розничной продаже алкогольной продукции без справки к товарно-транспортной накладной.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела на момент проверки у общества имелись справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.
Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела “Б” справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Службой не доказано, что обществом допущено нарушение иных правил продажи алкогольной продукции.
Таким образом, ненадлежащее оформление обществом правой части раздела “Б” справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах суд пришёл к выводу об отсутствии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного суд пришёл к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения общества к административной ответственности за поставка или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Проанализировав все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворения заявленных требований заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью “Изумруд” за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья Сидоренко В.А.
